Добрать и перебрать

О.Тымкив,

Экономические известия,

01.02.06

Независимые эксперты оценивают фискальную политику прошлого года как малоэффективную и прочат ухудшение инвестиционного климата.

Вчера председатель Государственной налоговой администрации Александр Киреев опроверг прозвучавшие днем ранее заявления председателя Счетной палаты Валентина Симоненко о том, что "госбюджет-2005 не выполнен ни по доходной, ни по расходной частям". Г-н Киреев заявил, что в 2005 г. в госбюджет поступило в 1,6 раза больше средств, чем в 2004-м — 52,9 млрд. грн. Это, по его словам, свидетельствует об оптимизации налоговой политики государства. Независимые же эксперты оценивают фискальную политику прошлого года как малоэффективную и прочат ухудшение инвестиционного климата.

Заявленная тема вчерашней пресс-конференции — "Итоги работы ГНАУ за 2005 год" — пришлась как нельзя кстати. Александру Кирееву выпала возможность огласить ряд достижений налоговой за прошлый год, тем самым опровергнув обвинения Счетной палаты Украины. Которые, к слову, не содержали достаточного обоснования. Г-н Киреев поведал журналистам, что увеличение поступлений в госбюджет было достигнуто путем улучшения администрирования НДС и активизации борьбы с его незаконным возмещением. В результате поступления от НДС в прошлом году возросли по сравнению с предыдущим годом на 42% и составили 23,8 млрд. грн.

Однако эксперт экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. Александра Разумкова Марта Кузьмин, комментируя "ЭИ" бравурный отчет г-на Киреева, сказала: "Изменение администрирования НДС не дало существенных результатов. Повышения сбора НДС с товаров, произведенных в Украине, достичь не удалось, как не удалось и значительно уменьшить незаконные требования по возмещению НДС "фирм-однодневок". Ощутимый эффект дали только меры, направленные на сокращение объемов нелегального импорта и повышение уровня сбора НДС с импортных товаров".

Не преминул похвастаться главный фискал Украины и достижениями налоговой милиции в реализации программы "Контрабанда — стоп!", благодаря которой в бюджет дополнительно перечислено 2,2 млрд. грн. Активно налоговая милиция боролась в прошлом году и с зарплатами "в конвертах". В результате проверок более 63 тыс. хозяйственных субъектов дополнительно в бюджет поступило 27 млн. грн.

Чтобы узнать реакцию Счетной палаты на заявления главы ГНАУ и заодно уточнить цифры, на основании которых СП сделала выводы о недостоверности данных налоговой, "ЭИ" обратились к ее председателю Валентину Симоненко. Однако г-н Симоненко не пожелал спорить с Александром Киреевым, сославшись на неотложное совещание.

На вопрос корреспондента "ЭИ", чьи заявления (председателя Счетной палаты или ГНАУ) отвечают действительности, эксперт УЦЭПИ им. А. Разумкова Василий Юрчишин сказал, что новой власти в прошлом году удалось обеспечить наполнение бюджета: "Но применяемые для этого методы привели к нестабильности налогового законодательства, повышению давления на бизнес-среду (за счет накопления невозмещенного НДС и опережающей уплаты налога на прибыль предприятий) и ухудшению инвестиционного и предпринимательского климата". По мнению эксперта, проблемы прошлого года будут перенесены на последующие бюджетные периоды. В целом фискальную политику прошлого года эксперт назвал малоэффективной. Хотя и признал, что программа "Контрабанда — стоп!" и усиленный контроль над администрированием налогов поспособствовали увеличению поступлений в бюджет.

По предварительным данным Министерства финансов, общий фонд госбюджета Украины в 2005 г. по доходам выполнен на 101,1%, по расходам — на 99,6%.