Вчерашнее будущее

Сергей Ковтуненко, Виктория Самойлова,

Столичные новости (07.-13.02.06),

08.02.06

Ура! Нас опять обещают обуть, накормить, обогреть и обогатить.

Что примечательно, обещания эти дают все те, кому не впервой погружаться в водоворот парламентских выборов. При этом обещания звучат все те же, только в несколько другой интерпретации.

Что ни говори, а тянет многих наших граждан со звучными и не очень фамилиями и тугими кошельками в законодатели. Тянет, как пчел на мед или мух на дерьмо. Причем и первое и второе сравнение к сегодняшнему парламенту одинаково применительно. Где человек лучше всего защищен? В парламенте. Где больше всего скандалов, интриг и грязи? В парламенте. Когда же подходит время выборов, то кандидаты любыми способами пытаются предстать перед нами пушистыми и во всем белом. В первую очередь, это касается их обещаний сделать нашу жизнь если не лучше, то, во всяком случае, не хуже, чем она есть. Ну а мы, подобно юношам, которых подпитывает надежда, в очередной раз наступаем на грабли, ослепленные белизной этих обещаний.

Все на самом деле намного прозаичнее. Наверное, поэтому стоит прагматично рассмотреть возможность выполнения тех или иных обещаний, сделанных разномастными политическими силами.

К примеру, почему бы не поверить в обещание на законодательном уровне запретить стрелять по воробьям из рогатки. Но поверить в обещание убрать НДС — это все равно, что убедить себя в том, что ты — пуп Земли, от которого зависит извержение вулканов и сила взрывов на Солнце. А все потому, что убрать налог на добавочную стоимость различные депутаты разных созывов пытались раз пятьсот... А сегодня справиться с этим непотопляемым налогом пообещали сразу пять избирательных блоков. Они что, смеются над нами? Или это так, по привычке...

Конечно, вполне возможно и второе, так как среди кандидатов подавляющая масса тех, кого Маяковский назвал "прозаседавшиеся". Кстати, в связи с этим есть дельное предложение: ограничить пребывание того или иного человека в роли депутата, допустим, двумя каденциями. То есть посидел в парламенте два срока, подепутатствовал, и будет тебе... Вот тогда и появилась бы в парламенте новая кровь, а в партиях — новые лидеры с новыми идеями. А так все какие-то пожизненные: еще чуть-чуть и будет похожа наша Верховная Рада на застойное социалистическое политбюро, в котором все первые скрипки играли люди, страдавшие старческим маразмом и глубоким склерозом. Но не сделают этого наши нардепы, ведь это похоже чем-то на харакири, а чем-то на добровольную кастрацию — настолько крепко они вросли во власть. А теперь, что называется, ближе к телу... партийному.

ПОЗНАЕТСЯ В СРАВНЕНИИ

Чем хороша предвыборная программа? Тем, что партийцы, так по большому счету ничего и не сделав, могут быть спокойны: в прописанных программах, как правило, конкретики бывает по минимуму. Вот и отвечать можно тоже по минимуму. Как правило, для того, чтобы привлечь избирателя, предвыборная программа охватывает интересы всех слоев электората: от олигархов и предпринимателей до жителей села.

Если внимательно прочитать все предложенные партиями программы, нетрудно заметить если не их идентичность, то уж точно их колоссальную схожесть... Более того, эти программы все-таки уже когда-то звучали, и сравнивать мы их будем не только в разрезе многопартийности. Мы еще вспомним, что основные игроки обещали нам "вчера", то есть в 2002 году. Что обещали тогда? Что сделали, и что обещают сделать сегодня?

"Государство не обеспечило своим гражданам уверенность в завтрашнем дне. Мизерные пенсии и зарплаты поставили народ на грань выживания. Старшее поколение, прошедшее войну и голод, оставлено наедине со своими проблемами. Бедность многих семей приводит к разрушению социальных отношений в государстве. Время исторических перемен настало! Мы должны понять, что Украина — наша страна, и только от нас зависит, какой она будет завтра. Украинский народ достоин жить лучше. Украинские семьи должны иметь возможность обеспечивать достойное будущее своим детям. Для этого нужна ответственная и профессиональная власть, которая способна объединить усилия разных политических сил и общества в целом для осуществления кардинальных перемен". Думаете, это что-то вроде раскаяния нынешней власти? Вовсе нет. Это вступление к предвыборной программе "Нашей Украины" на прошлых выборах. Сейчас ситуация напоминает игру "найди десять отличий". Прошло четыре года — партия теперь у власти, а приведенные слова по-прежнему актуальны.

Следуем дальше: четыре года назад блок Ющенко обещал народу немедленные изменения, которые позволят построить страну мечты. К сожалению, пока что народ продолжает мечтать все же о других странах.

А теперь лаконично об основных претендентах.

БЛОК "НАША УКРАИНА"

Обещал "вчера":

— обеспечить всех работой и достойными пенсиями;

— моральные и прозрачные отношения общества и власти;

— создать жесткий механизм контроля за формированием и использованием государственного и местных бюджетов;

— привести к власти профессиональных и неподкупных людей, которые будут отстаивать интересы граждан. Искоренить взяточничество и беспредел чиновников, ликвидировать теневой бизнес;

— реформу правоохранительной и судебной систем;

— понятные и стабильные правила налогообложения для бизнеса, упростить процедуру получения разрешения на открытие и ведение предпринимательской деятельности;

— дифференцированный налог на имущество в целях получения дополнительных средств для поддержки малообеспеченных людей;

— уменьшить стоимость платных и повысить качество бесплатных медицинских услуг путем перехода к механизмам медицинского страхования;

— инновационные формы обучения, привлечь молодежь к политическим процессам, помощь (финансовая

и информационная) начинающим предпринимателям;

— ускорить процесс вступления в ВТО. Европейские экологические стандарты;

— разработать эффективные механизмы кредитования аграрного сектора, его технического оснащения, приобретения

и аренды земли.

Обещает сегодня:

— вступление в ВТО, ассоциированное членство в ЕС;

— лишить депутатов неприкосновенности. Чиновники будут отчитываться не только по доходам, но и по расходам;

— избирательность судей;

— до 2010 года создать профессиональную армию;

— завершение программы создания пяти миллионов рабочих мест, повышение заработной платы и продуктивность производства;

— инновационное производство;

— упрощение налогообложения, энергетическую независимость;

— стипендии для обучения за рубежом, кредиты на обучение, социальное жилье, правовую помощь;

— охрану национального культурного пространства.

БЛОК ЮЛИИ ТИМОШЕНКО

Обещал "вчера":

— возрождение духовности, стремление к справедливости. Сверить законодательную базу Украины с высшими духовными ценностями;

— отделение СМИ от влияния политического капитала;

— организацию эффективной системы обучения людей тому, как осуществлять власть. Статус оппозиции определить в Конституции;

— разрыв связи между властью и капиталом;

— часть существующего подоходного налога направлять непосредственно гражданином на счет избранной им партии (блока) с уменьшением для него общего объема налога;

— запретить финансирование партий и избирательных кампаний юридическими лицами;

— отмену судебного сбора. Бесплатные услуги адвокатов тем, кто в этом нуждается;

— пересмотр законности и адекватности криминального наказания. Заключение будет применяться только за тяжкие преступления против личности и общества;

— закрепление права государства владеть природными монополиями и объектами стратегического значения. Ввести новую модель управления госсобственностью с привлечением на тендерных началах эффективных предпринимательских структур, за счет чего увеличить прибыль государственных предприятий и дополнительно направлять в бюджет 10–12 млрд. грн. ежегодно;

— обеспечение государственного инвестирования стартового капитала, даже с элементами риска;

— ликвидацию механизмов функционирования теневого сектора экономики;

— земля будет принадлежать только гражданам Украины. Стартовая цена ее будет не ниже, чем в странах Европейского Союза;

— долгосрочное, гарантированное государством инвестирование в аграрное производство, дотирование сельхозпредприятий;

— доступ к высококачественному образованию и охране здоровья;

— каждому человеку — комфортабельное жилье и полноценное питание;

— повышение пенсий;

— внешняя политика — в интересах нации.

Обещает сегодня:

— пересмотр отношений между центральной и региональными властями;

— финансы останутся в местных бюджетах;

— генпрокурор будет избираться оппозицией;

— судей будут назначать территориальные коммуны;

— вступление Украины в ЕС;

— дружественные отношения со всеми странами, в том числе и с Россией;

— отмену НДС, кредиты для бизнеса под

5 проц. годовых, реприватизацию;

— энергосбережение, переход ТЭЦ с газа на уголь, производство собственного топлива;

— бесплатное образование бедным, стипендию — 423 грн., пенсию инвалидам — 1500 грн.;

— ипотеку;

— смягчение наказания за уголовные преступления;

— борьба против пропаганды жестокости, аморальности;

— СМИ будут владеть не власть и политкапитал, а общество или журналисты;

— солидарность, интернет-технологии, с помощью которых возможно совместное построение властью и народом идеальной страны.

СПУ

Обещала "вчера":

— власть — под контроль народа;

— повысить роль парламента и самостоятельность правительства;

— прямые выборы руководителей областей и районов;

— власть без казнокардов, коррупции и взяточничества;

— увеличение рабочих мест (1 млн. рабочих мест в течение года), зарплат, пенсий. Повысить социальную защиту;

— внешние инвестиции направить на технологическое обновление производства;

— навести порядок в энергетическом комплексе, прекратить хищение энергоносителей и других ресурсов;

— среднюю зарплату — не менее двух прожиточных минимумов, социальные выплаты — не ниже прожиточного минимума;

— поддержку села. Фиксированный налог

на землю для мелких и средних предпринимателей. Прекратить

махинации с НДС;

— снижение тарифов коммунальных платежей;

— ликвидацию детской бездомности;

— доступное образование за счет государства;

— для молодежи — законодательные гарантии трудоустройства и жилищное кредитование.

Обещает сегодня:

— парламентаризм, поворот от либеральной к социальной политике;

— региональным властям — собственный бюджет;

— отмену неприкосновенности депутатов местных властей;

— дружеские отношения с соседями, в том числе и с Россией. Вопрос о вступлении в НАТО решит народный референдум;

— поддержку отечественного производителя, стратегические предприятия — в госсобственность, дотации — аграрному сектору и угольной отрасли;

— бесплатное высшее образование;

— контроль ценообразования, ежегодный рост реальных доходов на 10 проц., возврат сбережений за счет специального фонда;

— возможность разговаривать на родном языке;

— охрану окружающей среды и чистый воздух.

СДПУ(О)

СДПУ(О) Обещала "вчера":

— свести на нет трансформацию Украины в теневое общество, жизнь которого регулируется вне правового поля. Создание механизмов ответственности власти перед обществом;

— разработку справедливых, осуществимых и понятных законов;

— преодоление правового нигилизма власти;

— установление партийно-политической системы, повышение роли партий;

— формирование политически ответственного правительства большинством Верховной Рады;

— вхождение Украины в мировые и европейские международные организации;

— развитие отношений с Россией на условиях партнерства и равноправия;

— создание системы общеевропейской коллективной безопасности при участии стран Западной, Центральной, Восточной Европы и России;

— создание новых рабочих мест;

— усовершенствование правовой защиты от безработицы, прежде всего, женщин и молодежи;

— бесплатную медицину;

— уменьшение разрыва в доходах между самыми богатыми и самыми бедными;

— предоставить молодежи возможность получить образование и собственное жилье;

— стабилизацию экономического законодательства;

— защиту внутреннего рынка и отечественного производителя;

— полноценную реализацию положений Земельного кодекса;

— содействие развитию малого и среднего бизнеса;

— возрождение традиций высокой украинской культуры. Полноценное и свободное развитие русского языка и культуры.

Оппозиционный блок "Не Так!" Обещает сегодня:

— переход от "ручного управления" экономикой к развитию на основе долгосрочных стратегических программ;

— спасение металлургии, химической промышленности, возрождение сельскохозяйственного машиностроения, легкой промышленности, судостроения, ВПК и т. д.;

— развитие собственной добычи энергоносителей, введение программы энергосбережения;

— до 2015 года войти в группу промышленно развитых стран;

— продвижение украинских предприятий на внешние рынки;

— усиление роли профсоюзов;

— ратификацию Европейской социальной хартии и формирование социальной политики на ее основе;

— приоритет внутреннего инвестора над транснациональным капиталом;

— минимальную заработную плату — на уровне прожиточного минимума;

— усиление ответственности работодателей за задержку зарплаты;

— создание полноценной социальной инфраструктуры в селе;

— защиту интересов малого и среднего бизнеса;

— расширение прав регионов и развитие местного самоуправления;

— отказ от вступления Украины в НАТО;

— вступление в ВТО;

— полноценное участие Украины в формировании ЕЭП;

— обеспечение русскоязычных граждан правом пользоваться родным языком;

— развитие украинской науки.

ПЗУ

И "вчера", и сегодня:

— сильное гражданское общество, где существует реальный гражданский контроль над властью;

— приведение законодательства Украины в полное соответствие с общей Декларацией прав человека;

— децентрализация управления по принципу "мыслить глобально — действовать локально" обеспечит условия для полноценного развития регионов;

— развитие регулированных государством рыночных отношений;

— поддержание баланса между техногенной нагрузкой на окружающую среду и способностью среды к самообновлению;

— частная собственность — фундамент демократии и социальной защищенности гражданина;

— внедрение руководящего принципа хозяйствования — "лишь экологически безопасное является экономически удобным";

— отказ от государственной поддержки "безнадежных должников". Лишь критически важные для обеспечения человеческих нужд области и предприятия могут оставаться объектами государственного протежирования;

— создание надлежащих условий для инвестирования в приоритетно важные сферы;

— защита прав мелких акционеров;

— стимулирование энергосбережения;

— поддержка фермерства и кооперативного сельского движения, аренды и купли–продажи земли без изменения характера ее использования;

— развитие туризма в Украине как высокорентабельной области;

— экологическая безопасность должна быть отнесена к первоочередным критериям оценки уровня развития;

— безоговорочное соблюдение запрета на ввоз радиоактивных и токсичных отходов;

— стимулирование создания децентрализованных локальных систем энергоснабжения, базирующихся на местных ресурсах, малых ГЭС, биогаза, солнечной и ветровой энергии;

— сохранение архитектурной, культурно-исторической среды городов;

— максимальное привлечение жителей к обсуждению проектов политических решений местной власти;

— обязательный ежегодный полный отчет городской власти о качестве жизни в городе;

— многовариантность и сосуществование параллельных систем социальной помощи, социальной защиты и медицинского обслуживания;

— комплексный и компенсационный подход к социальной реабилитации и адаптации инвалидов всех категорий и детей-сирот;

— приоритетность развития двусторонних отношений на паритетных началах;

— сохранение нейтрального внеблокового статуса Украины;

— полный запрет всех видов оружия массового уничтожения, а также запрет торговли оружием;

— поэтапная профессионализация Вооруженных Сил. Расширение перечня оснований прохождения альтернативной военной срочной службы в период поэтапного перехода к профессиональным Вооруженным Силам.

КПУ

Обещала "вчера":

— возродить народовластие;

— создать парламентско-президентскую республику;

— отказаться от сотрудничества с МВФ и т.д.;

— придушить коррупцию и преступность;

— не допустить уничтожения Донбасса;

— госмонополию на производство, оборот и реализацию спиртного, табачных изделий, на внешнюю торговлю, на эксплуатацию энергосетей, трубопроводов, железной дороги, авиа- и морского транспорта;

— защитить украинский язык;

— предоставить русскому языку статус второго государственного языка;

— убрать НДС;

— льготные кредиты сельхозпроизводителям;

— отменить Земельный кодекс

— установить минимальную зарплату и пенсию на уровне прожиточного минимума;

— вернуть сбережения в течение пяти лет;

— гарантировать сохранение бесплатной медицинской помощи;

— преодолеть безработицу к 2005 году.

Обещает сегодня:

— отменить НДС;

— упрочить связи с Россией и Белоруссией;

— строить ЕЭП и ни в коем случае не НАТО;

— вернуть сбережения в течение пяти лет;

— обеспечить льготы всем нынешним категориям льготников;

— единые цены в стране на основные продукты питания;

— ликвидировать безработицу;

— увеличить к 2010 году заработную плату в два раза;

— установить минимальную пенсию в размере 70 проц. от средней зарплаты;

— минимальная зарплата не ниже прожиточного уровня;

— госзаказ на отечественные медпрепараты;

— мораторий на увеличение платы за коммунальные услуги;

— льготные кредиты для АПК;

— 10 проц. ВВП на АПК;

— запрет на куплю-продажу земли;

— госфинансирование строительства жилья;

— 3 проц. от ВВП на науку;

— запретить ОУН–УПА;

— придать русскому языку статус государственного;

— защитить православие;

— национализировать стратегические предприятия;

— установить госмонополию на производство, оборот и реализацию спиртного и табачных изделий;

— парламентско-президентская республика.

БЛОК "ЗА ЕДУ"

(в 2002 году в него входили Партия регионов и многие из нынешнего блока Литвина, включая самого спикера)

Обещал "вчера":

— евроинтеграцию;

— укрепление связей с СНГ;

— гражданский контроль за госаппаратом;

— политическое единство общества;

— победить преступность в стране;

— за политику регионального единства, против регионального эгоизма;

— создание Палаты регионов — второй палаты Верховной Рады;

— ежегодный рост ВВП на 6–7 проц.;

— принять Налоговый кодекс и снизить налоги;

— возродить украинское село;

— увеличить на 1,5 млн. количество рабочих мест.

Сегодня Партия регионов обещает:

— федерализацию;

— судебную реформу;

— внеблоковый статус;

— во главу угла поставить связи с Россией и создать ЕЭП;

— снижение налогов;

— удвоение инвестиций в АПК;

— вернуть экономические зоны;

— молодежное жилищное кредитование;

— преодоление дефицита ресурсов по выплате пенсий;

— придать русскому языку статус государственного.

Блок Литвина сегодня обещает:

— децентрализацию власти при сохранении унитарного государства;

— ликвидацию госадминистраций;

— реформирование судебной системы;

— особые отношения с Россией;

— славянскую солидарность;

— 60 проц. налоговых поступлений оставить на местах;

— отменить НДС;

— 10 проц. бюджета направить на развитие села;

— пенсии в размере 80 проц. от средней зарплаты;

— фиксированные цены на товары первой необходимости;

— почасовую оплату труда (не менее 10 грн. в час);

— льготное образование для военнослужащих;

— условия для диалога различных конфессий.

ВМЕСТО ЭПИЛОГА

Нам всем бы очень хотелось надеяться на то, что все планы вышеназванных политических сил, как говорится, воплотятся в жизнь. Да, вот, грызет червячок сомнения... Сами понимаете, мало веры тому, кто солгал единожды. Еще меньше тем, кто соврал дважды. А уж тому, кто врет на протяжении пятнадцати лет, поверит разве что житель далекой Гвинея-Бисау, который и не подозревал, что в Европе существует такая страна, как Украина.

А теперь — по Булгакову (почти что). Господа хорошие, не надо, чтобы вам говорили: "А он попросту соврал. Поздравляю вас, гражданин, соврамши".