Бюджет і вибори — дві речі несумісні
Уряду і Верховній Раді так і не вдалося звести "баланс останньої ночі"
Тетяна КОВТУН,
Україна молода,
02.12.05
Попри тривалі консультації Кабміну та парламентського Бюджетного комітету, основний фінансовий документ держави на 2006 рік так і не вдалося довести до стану, прийнятного для винесення на друге читання.
Мабуть, великою мірою цьому завадили передвиборчі пристрасті. Навряд чи в історії українських урядів ще був випадок, коли бюджет на наступний рік затверджували паралельно із заслуховуванням звіту Прем`єра, тим паче всього лише за два місяці його роботи. Юрію Єханурову довелося це пройти, причому під вигуки "Геть!", що лунали в сесійному залі, та зауваження на кшталт того, що цей уряд є тимчасовим. Напередодні комуністи розкручували істерію щодо можливої, на їхню думку, відставки Кабінету Міністрів.
Ідея поставити Кабінет Міністрів у повному складі перед сесійним залом віч-на-віч виникла в опозиційних фракціях під час погоджувальної ради. Найбільше наполягали на цьому комуністи та представники СДПУ(о), підтримала їх у цьому фракція Народної партії. Відповідний супровід прем`єрового виступу було чути під стінами Верховної Ради — тут у режимі "нон стоп" проводили мітинг і скандували свої гасла активісти Асоціації міст України, представники сільгоспвиробників, молодь від маловідомої громадської організації "Майдан правозахисту". Люди не знали, що розгляд бюджету-2006, з приводу якого вони тут зібралися, відтерміновано на дві години задля того, аби поставити Прем`єра "на килим". Звіт Юрія Єханурова мав технічний характер, тому що з часу призначення глави уряду минув надто малий термін. Зрештою, після двогодинного розгляду цього питання парламент так і не спромігся прийняти рішення, і його відклали — до часу, аж поки відповідний парламентський комітет не підготує відповідний проект постанови.
Міністрові фінансів Віктору Пинзенику, зблідлому після безсонної ночі, надали слово лише після того, як "відстрілявся" Єхануров. Пинзеник повторив практично все те, що говорив напередодні на засіданні Кабміну. Оголосив також недовгий перелік компромісів, знайдених урядом і Бюджетним комітетом ВР упродовж останніх кількох годин. Компроміси стосувалися: збільшення доходної частини бюджету-2006 за рахунок надходжень від рентної плати та від Нацбанку України, підняття планки дефіциту бюджету з 1,9 відсотка від ВВП до 2,5 (12,9 млрд. грн), поліпшення соціального захисту інвалідів війни та інших категорій населення, додаткових коштів на комунальну сферу та вугільний сектор. Міністр навіть висловив готовність збільшити на 2 мільярди обсяг коштів для місцевих бюджетів. Єдиний плацдарм, з якого Пинзеник не зрушив ні на п`ядь, — це дефіцит бюджету, що, на думку головного фінансиста, не повинен перевищувати визначений у 2,5 відсотка рівень, тоді як в.о. голови профільного комітету Людмила Супрун "зафіксувалася" на 19 мільярдах бюджетного дефіциту, або 3,7 відсотка від ВВП.
Втім несподіванок не сталося: ще позавчора лунали прогнози про те, що урядовці дійшли згоди з Бюджетним комітетом і відкладуть розгляд бюджету, аби доопрацювати його й знову винести на розгляд на наступному пленарному тижні. Тому атмосфера в залі потроху розрядилася, навіть при тому що Людмила Супрун продовжувала звично розмахувати "сокирою війни". За словами пані Супрун, із 5,7-мільярдного "кошика" для місцевих бюджетів справжніх коштів залишиться мало після того, як частина з них піде на залікові схеми з комунальних платежів; та й виділені на розвиток села понад 800 мільйонів гривень, мовляв, не варто віддавати на відкуп Мінагропрому — хтозна, на що він їх витратить. Напружила уряд і ще одна бажана, як вважає профільний комітет, цифра — 8,1 мільярда прогнозованих надходжень від продажу стратегічних об`єктів. Словом, після обміну думками парламентарії вирішили й справді перенести розгляд бюджету-2006 на повторне друге читання. Що ж до галасливої акції під стінами парламенту, то ще задовго до виступу Віктора Пинзеника вони почали складати свої штандарти і розходитися по домівках.
