Энергетика должна быть экономной

Лана Лис,

Известия,

15.02.06

Юрий Ехануров конкретизировал позицию российской стороны в переговорах по поставкам газа в Украину в 2006 году.

Туманная ситуация с поставками газа в Украину и сильные морозы января-февраля привели к тому, что народные депутаты всерьез озаботились состоянием отечественной энергетики. Обычно тема подготовки страны к зиме обретает актуальность с середины октября, когда правительство издает постановления и в перерывах между заседаниями заверяет журналистов и общественность, что страна готова к холодам. В текущем сезоне в пылу предвыборных забот о зиме как-то позабыли. Сейчас парламентарии захотели подвести черту под несколько хаотичным периодом и уяснить, в каком состоянии пребывает отрасль. Тему для дня правительства выбрали архиактуальную - "Энергосбережение". Кабмин явился на заседание почти в полном составе.

Народным депутатам повезло - загодя запланированный День правительства в Верховной Раде прошел при не очень низких температурах и при работающей системе обогрева. И хотя за окнами начиналась метель, в зале было тепло и уютно. Тем не менее парламентарии настолько прониклись страданиями украинских граждан, нередко вынужденных мерзнуть в своих квартирах и домах, что начали дискуссию с невиданным пылом и жаром.

Выступление Юрия Еханурова, который, кстати первым в 2006 году заговорил об энергосбережении, не стало сенсацией - картина упадка в коммунальной отрасли, подсвеченная размерами долгов потребителей за энергоносители, на фоне общей высокой энергоемкости украинской промышленности, была знакома большинству народных депутатов.

Однако Юрий Ехануров сумел внести и новые нюансы в обсуждаемую тему. Во-первых, акцентировал внимание на том, что энергетические проблемы приобретают политический оттенок, чего быть не должно. Во-вторых, конкретизировал позицию российской стороны в переговорах по поставкам газа в Украину в 2006 году. Если первый нюанс был фактической данью обязательному в предвыборный период политесу, то второй прояснил отношение правительства к северной соседке. Итак, по версии премьера (которого в Верховной Раде упорно называют "исполняющим обязанности"), Россия упрямо не шла на компромисс, а взамен предлагала намного более жесткие условия сотрудничества, в частности, с ценой одной тонны газа в 230 долларов США. И правительству пришлось выбирать между риском остаться вообще без топлива либо настаивать на смягчении условий поставок. Еще раз заверив народных депутатов, что "РосУкрЭнерго" создан в соответствии с законодательством и никаких тайных схем там нет, Юрий Ехануров плавно перешел к собственно энергосбережению.

В качестве примера для промышленников была упомянута "Криворожсталь", где за счет использования доменно-коксового газа удалось сократить использование ценного голубого топлива на 30% по сравнению с декабрем 2005 года. Кроме того, Кабмин разработал программу экономии газа в газотранспортной системе примерно на 25%. А вот поведение отдельных несознательных потребителей удручает. Например, во время сильных морозов все страны Европы, а также Россия, стремились сберечь имеющиеся энергозапасы, в то время как в Украине жгли в день 427 млн. кубометров драгоценного газа, в результате за месяц в дым ушло 8,5 млрд. кубометров топлива, что на 20% больше, чем в январе 2005 года.

Но если бы граждане платили за газ, проблема не стояла бы так остро. Между тем, по словам Юрия Еханурова, только за первый месяц зимы долги составили 703 млн. грн. Следовательно, нужно платить по счетам и считать каждый кубометр газа - только таким путем, по мнению премьера, реально выйти из сложной ситуации с энергоносителями. Естественно, развитие энергосберегающих технологий должно играть ведущую роль. Попутно выяснилось, что правительство все-таки готовилось к зиме. Как сказал Юрий Ехануров, и заседание проводили, и постановление принимали. Так что парламентарии могли хоть немного успокоиться - газа пока что хватает на все нужды страны, о чем премьер не уставал твердить и во время ответов на вопросы.

Идиллию разрушил министр экономики. Арсений Яценюк с первых слов своей речи сразу овладел вниманием аудитории, сообщив народным депутатам, что 230 долларов за тонну газа означают для Украины полный коллапс. Парламентарии не смогли остаться равнодушными к столь апокалиптическому вступлению - в зале заметно прибавилось слушателей, поспешно занимали свои места даже те, кто вышел было в кулуары осмыслить речь Юрия Еханурова. Но далее министр экономики свернул на проторенную тропу энергосбережения, заявив, что цены на энергоносители стремительно растут во всем мире, следовательно, дело не в отношениях Украины и России, а в пресловутом рыночном факторе. Остается разве что принять столь неприятную тенденцию, как данность, и начать что-то делать для спасения экономики, причем без промедления. Кабмин, по словам Арсения Яценюка, уже успел рассчитать оптиминимальную цену на газ для украинских потребителей, в том числе промышленников. Она не должна превышать 110 долларов за тонну, именно такой уровень и заложен в постановлении, которое, как особо отметил министр экономики, является обязательным для выполнения.

Министру финансов оставалось разве что обильно сдобрить свою речь цифрами, заверить, что большую часть незапланированных расходов удастся покрыл за счет бюджета (при его составлении авторы предусмотрительно отложили несколько млрд. гривен на черный день"), и констатировать — рисков также хватает, причем если сработают они все в совокупное тает, причем если сработают они все в совокупности (непредсказуемость ценовой динамики на газ, прочие факторы), то залатать дыру будет чрезвычайно сложно.

В перерыве парламентарии делились впечатлениями: сведений, несмотря на обилие статистических выкладок и аналитики, они услышали маловато для того, чтобы разобраться в ситуации. По-прежнему загадочным пятном остается "РосУкрЭнерго", особенно если учесть, что представители Кабмина признали — достигнутое соглашение никак не связывает Россию в вопросах цены на газ. Неизвестно, сколько голубого топлива хранится в закромах Украины и почему, несмотря на высокую вероятность дефицита энергоносителей, о таком сценарии развития событий не упомянул ни один из выступавших.

Поэтому можно было легко предугадать, что Верховная Рада, не утолив информационного голода, примет жесткое постановление по результатам Дня правительства, причем безотлагательно. Так и вышло. Парламент в документе, за который проголосовало 252 народных депутата, требует безотлагательно выполнить постановление парламента от 19 января об отставке министра топливно-энергетического комплекса и председателя правления компании "Нафтогаз Украины", а также предоставить парламенту все тексты международных договоров, контрактов и протоколов, которые были подписаны в 2006 году по поставкам и транзиту газа. Об этом говорится в принятом постановлении Верховной Рады "О работе Кабинета министров по обеспечению Украины природным газом в сфере энергосбережения", а также "О состоянии выполнения постановления ВР от 19 января о неквалифицированных действиях органов исполнительной власти по обеспечению населения Украины природным газом". В частности, Верховная Рада требует обратить внимание Президента Виктора Ющенко на невыполнение Кабмином постановления об отставке представителей исполнительной власти.

Парламент также рекомендует Генеральной прокуратуре прибегнуть к прокурорскому реагированию в связи с невыполнением постановления от 19 января, а также обеспечить защиту интересов государства в связи с действиями "Нафтогаза Украины" по подписанию с "Газпромом" и "РосУкрЭнерго" соответствующих договоров и проинформировать Раду об этом до 26 февраля.

Парламент постановил Счетной палате осуществить комплексную проверку "Нафтогаза Украины", а Временной следственной комиссии парламента обнародовать отчет о деятельности компании. Контроль за выполнением данного постановления возлагается на Комитет Верховной Рады по вопросам ТЭК.