"Меня буквально бесит"

А.Бережанский,

Экономические известия,

28.02.06

Премьер велел немедленно навести порядок в недрах – стране газ нужен.

В субботу премьер Юрий Ехануров провел газовый рейд по Харьковщине и Полтавщине, где потребовал срочно навести порядок с выдачей лицензий, ибо из-за этого "не добывают газ". Глава правительства готов на все, лишь бы в кратчайшие сроки увеличить добычу газа в Украине в 1,5 раза — до 30 млрд. кубов в год.

На Юльевский нефтегазопромысел (Харьковская обл.) г-н Ехануров прибыл в начале девятого утра, хотя дело было в субботу. Кроме многочисленных представителей местной власти его сопровождали министр топлива и энергетики Иван Плачков и генеральный директор "Укргаздобычи" (ДК НАК "Нефтегаз Украины") Илья Рыбчич.

Пробыл г-н Ехануров на территории НГП от силы полчаса, но успел задать хозяевам немало вопросов. Интересовался прежде всего, как сделать союзниками газодобытчиков местные власти. Посмеялся ответам начальства "прииска", что они-де держат на своем балансе "колхоз", благодаря чему значительно увеличили надои молока. Прояснил ситуацию г-н Рыбчич: "Сегодня в местный бюджет (из "газовой налоговой корзины".— Авт.) идет только плата за землю. Плюс, создаются рабочие места". После чего добавил, что если сделать налог на недра и часть его — 10-30% — оставлять в местных бюджетах, то местные власти сами будут "искать бурильщиков". Глава Харьковской обладминистрации Арсен Аваков в этом месте активно кивал головой. Подействовало: чуть позже премьер заявил, что часть средств, которые нефтегазодобывающие компании платят в Киев, должны оставаться в регионах.

Беспокоило г-на Еханурова и то, что страна выдает лицензии, а их владельцы потом ничего не делают — дескать, денег нет. Г-н Рыбчич тут же уверил премьера, что "отрасль очень ликвидная", главное, чтобы лицензии выдавали компетентным компаниям… "Нужно инвестировать в разведку недр. Без новых месторождений мы не сможем увеличить добычу",— признал глава "Укргаздобычи" и тут же рассказал премьеру, как это можно сделать: "Если повысить цены для населения на 50%, мы сможем инвестировать из собственных средств… Или дайте возможность нашей компании на этапе погашения банковских кредитов продавать газ промпредприятиям". Напомним, сейчас "Укргаздобыча" продает газ НАК "Нефтегаз Украины" по 112 грн. за тыс. кубов. Себестоимость добычи, к примеру, на Юльевском месторождении (с полностью отстроенной инфраструктурой) — 72 грн. за тыс. кубов.

К обеду премьер приехал в Полтаву, где провел рабочее совещание по повышению эффективности недропользования. Присутствовали замы министров финансов, экономики и охраны окружающей среды, а также заместитель главы Госкомзема.

Премьер раскритиковал подчиненных за то, что они никак не могут навести порядок в выдаче лицензий, в том числе по отмене решений о незаконной выдаче лицензий на пользование недрами, что "не позволяет государству наращивать добычу нефти и газа".

"Мне очень не нравится, что на протяжении последних двух месяцев я говорю об этих вещах, а министерства делают вид, что работают, — на повышенных тонах заявил премьер. — Я понимаю, какие фамилии стоят за этим. Мне плевать на все эти фамилии, независимо от того, какого они цвета — оранжевого или сине-белого. Надо дать сейчас стране газ, и мы это сделаем".

Первый заместитель министра охраны окружающей природной среды Степан Лизун в ответ сообщил, что из 611 разрешительных документов, по которым Генпрокуратура дала предписания об отмене, по итогам детального анализа немедленному аннулированию подлежат 244, в том числе 70 — на нефтегазовые месторождения: "Мы готовы сказать, кто стоит за каждым нарушением".

Г-н Ехануров словами г-на Лизуна не удовлетворился. Стукнув по столу кулаком, он заявил, что готов на сайте Кабмина "вывесить" фамилии: "Или вы их покрываете, или вас зажали. Три месяца толчем воду в ступе, но ни одной скважины не добавилось. Вот что меня буквально бесит". Возмущался премьер и бюрократией: "Более полутора лет нужно, чтобы получить лицензию. А Украине необходимо в полтора раза увеличить добычу газа. Что сделать, чтобы лицензии заработали в ближайшее время?".

Г-н Лизун в ответ заметил, что все лицензии "по нефти и газу", кроме упомянутых 70, можно привести в правовое поле. А значит, работы скоро "пойдут". По его словам, будут пересмотрены даже 50 лицензий, выданных НАК "Недра Украины": "Сегодня компания имеет в пользовании 76 лицензий. Работает — на 20 с лишним. Понятно, что такая ситуация далее невозможна... Мы или выставим их на конкурс, или передадим другим государственным компаниям". Заметим, о желании приобрести аннулированные лицензии на аукционе заявляет "Нефтегаз Украины". Причем, по словам г-на Лизуна, возможны и исключения из "аукционного правила": "Предприятия, реализующие газ по регулируемым тарифам (например, "Укргаздобыча". — Авт.), должны иметь преференции при получении лицензий".

С презентацией деятельности "Укргаздобычи" выступил г-н Рыбчич. Суть "спича" — у компании все хорошо, а если государство пойдет ей навстречу, то она чуть ли не в одиночку выполнит сверхзадачу по увеличению ежегодной добычи газа до 30 млрд. кубов. Критиковал он и коллег из "Недр Украины": "Они перетягивали на себя лицензии, а потом те куда-то уходили… А надо было работать". Г-н Ехануров не удержался и пошутил: "То есть отдать "Укргаздобыче". Учитывая другие его высказывания, можно предположить, что премьер поддерживает идею сделать НАК "Недра Украины" частью ДК "Укргаздобыча".

За "Недра…" отдувался заместитель предправления компании Эдуард Швыдкый. Он признал, что "часть обвинений — правда", но конкретизировать не стал. Вместо этого рассказал, как сделать, чтобы "лицензии заработали": "Во-первых, нужно дать гарантии инвесторам, которые за свой счет проводят разведку, что они в дальнейшем смогут заниматься промышленной добычей. Во-вторых, лицензии надо продавать только на аукционах, а в их стоимость включать затраты на разведку и бурение скважин".

Закрывая совещание, премьер посоветовал всяким "вредителям" не стоять на пути государства — ибо стране газ нужен, и как можно быстрее, так как "в следующую зиму эксперименты над нами могут повториться". Учитывая активную позицию премьера, можно ожидать, что уже в апреле-мае состоится аукцион.