Предвыборный предохранитель
В.Разумовский,
Киевский телеграфъ (03-09.02.06),
06.02.06
Владимир Литвин: "Чем чаще у нас звучат призывы о том, что выборы должны быть именно такими (честными, прозрачными и демократичными. — Авт.), тем больше у людей возникает сомнений и оснований думать, что за этим что-то скрывается"
"Дорожная карта", предложенная две недели назад спикером Верховной Рады Владимиром Литвином для стабилизации ситуации в стране накануне парламентских выборов, дала начало новой политической моде. Практически все участники электоральной гонки поставили перед собой задание — выступить с инициативой, меморандумом, концепцией и т. п., которые бы оптимизировали избирательный процесс и сделали его прозрачным и всех устраивающим. Получается это у эпигонов Владимира Михайловича на "пятерку", правда, по двенадцатибалльной шкале.
Мирить противоборствующие политические силы, утихомиривать распоясавшихся народных депутатов, наводить мосты взаимопонимания между Верховной Радой, Кабинетом министров и Президентом для Владимира Михайловича стало делом обычным, чем-то вроде утренней чистки зубов или зачитывания распорядка работы высшего законодательного органа с главной парламентской трибуны. Накануне выборов в Верховную Раду к списку традиционных проблем, решаемых спикером, добавилась еще одна — как провести в условиях вступающей в силу политической реформы и нестабильности во власти те самые парламентские выборы?
Стремление Президента Виктора Ющенко обеспечить честные, прозрачные и демократические выборы в Украине у председателя Верховной Рады сомнений не вызывает. Но спикер помнит, куда именно ведет дорога, выстеленная благими намерениями. Поэтому и заявляет Литвин: "Чем чаще у нас звучат призывы о том, что выборы должны быть именно такими (честными, прозрачными и демократичными. — Авт.), тем больше у людей возникает сомнений и оснований думать, что за этим что-то скрывается". К гуманитарному образу мышления спикера страна вроде бы уже привыкла, теперь Владимир Михайлович довольно успешно пытается убедить граждан Украины в том, что он весьма неплохой прагматик. Своими действиями Литвин где-то нарочито, а где-то вполне правомерно пытается продемонстрировать, что во главу угла лично он ставит не разговоры о честных выборах, которые вообще следовало бы прекратить, а механизмы — реальные предохранители, которые не разрешили бы трактовать "честность в пользу одной или нескольких политических сил".
Примирять при помощи разнообразных подписываемых документов Литвин любит и умеет (вспомним хотя бы ту же "дорожную карту", которая хотя полностью и не решила проблемы нестабильности во власти, но "температуру" заметно снизила). Вот и теперь спикер подчеркивает, что поддерживает подписание любых меморандумов о честных выборах, но, по его глубокому убеждению, перед этим было бы целесообразно проанализировать, как выполнялись (или не выполнялись) предыдущие меморандумы. Проанализировав, необходимо выяснить, кто будет нести политическую ответственность за предыдущие провалы. А в новом меморандуме Литвин хочет четко зафиксировать, что будут делать политические силы, чтобы выборы были честными. "Лозунги красивые, прекрасные уже никого не устраивают, я думаю, мы уже перенасыщены лозунгами", — добавил спикер.
Админресурсу быть? Минимизация влияния представителей исполнительной власти на ход избирательной кампании (в первую очередь имеется в виду предусмотренный предложенной Литвином "дорожной картой" уход в отпуск на время кампании министров, губернаторов и прочих высокопоставленных чиновников) заботит сейчас и оппозицию (что естественно), и власть (что парадоксально).
Народный блок Литвина, который ни к власти, ни к оппозиции прямого отношения не имеет, решил принять участие в решении и этой проблемы. Причем один из наиболее активных представителей НБЛ Олег Зарубинский в своем недавнем выступлении на радио "Свобода" сумел органично соединить проблему влияния того самого административного ресурса и скоропалительных меморандумов. "Уже сегодня ощущается использование админресурса. Кто-то должен нести ответственность за то, что в целом ряде регионов используются возможности исполнительной власти для влияния на будущее волеизъявление. Уже сегодня надо говорить о том, что некоторые министры, разъезжая якобы по делам службы, призывают голосовать за те партии, которые они представляют. Должна состояться серьезная работа, а уже потом можно будет говорить о каких-то меморандумах или о чем-то другом", — сказал народный депутат.
Странным образом это заявление совпало во времени с "криком души" "Нашей Украины". Самая провластная партия страны выразила возмущение относительно позиции Партии регионов и ее лидера Виктора Януковича, который отказался подписать Меморандум о честных выборах, предложенный Президентом Украины. Напомним, что Партия регионов, отказываясь подписывать меморандум, мотивировала свое решение тем, что у партии нет доверия к нынешней власти, поскольку она поддерживает лишь одну политическую силу. Вывод из решения ПР "нашеукраинцы" сделали неожиданный — по их мнению, такая позиция "регионалов" свидетельствует о том, что "свою основную ставку они делают, как и в прошлую кампанию, на массированное и системное применение административного ресурса, который сосредоточен в восточных регионах Украины в руках представителей "кучмизма". "Нам известны факты неправильного написания фамилий, включения "мертвых душ", "двойников" в списки избирателей именно в этих областях Украины", — говорится в заявлении "НУ".
В свою очередь, Комитет избирателей Украины тоже заметил, что админресурс "имеет место быть". Правда, КИУ не отдает эту "дубинку" в чье-то единоличное пользование — по мнению председателя правления КИУ Игоря Попова, применение админресурса было несистемным и направлено на поддержку целого ряда субъектов избирательного процесса.
И тут уже к тому же Литвину не прислушиваться нельзя. Ведь именно спикер призывает: если подписывать документы о "честных выборах", то всем без исключения, невзирая на политические убеждения.
Угроза управленческого хаоса. Владимир Литвин не был бы спикером Верховной Рады, если бы не умел держать руку на пульсе политической жизни государства. Он одним из первых предупредил отечественный политикум, что пропорциональная система выборов на всех уровнях законодательной власти принесет Украине массу проблем и скрывает в себе зародыш хаоса. Сейчас "миротворец" развивает новую тему — по его мнению, в ходе голосования "будет большой процент случайностей", поскольку избирателям будет сложно разобраться с политическими партиями и блоками, внесенными в бюллетень.
Но это только начало. Единственным позитивом пропорциональной избирательной системы, которую "вживляют" в отечественное "поле", будет ускорение процесса политического структурирования общества. После выборов, по прогнозам Литвина, останется максимум два десятка политических партий, и это тоже неплохо. Но…
Еще в декабре расслабленным ожиданием новогодне-рождественских праздников политикам Литвин вдалбливал — подумайте, что будет со страной после 26 марта 2006 года, когда с почти стопроцентной гарантией начнутся междоусобицы на всех уровнях — от парламента и Кабмина до сельсовета и мэрии.
"Дорожную карту", представленную Литвином, постарались "заболтать" другие участники избирательной кампании. С пацифистскими документами выступали все ведущие игроки, однако конструктива процессу это не добавило. Теперь же Литвин решил дополнить собственное реноме третейского судьи имиджем оракула (не дай Бог, чтоб оракул этот оказался Кассандрой, к которой никто не прислушается). Народный блок Литвина выступил на днях с предупреждением, что после обнародования результатов парламентских выборов страну вполне может ожидать управленческий кризис. На что намекает Литвин и его команда?
Аргументы руководителя фракции Народной партии в ВР и одного из главных "рулевых" кампании Народного блока Игоря Еремеева выстраиваются в следующую логическую картину. После выборов настанет момент, когда у Президента уже не будет тех полномочий, которые были у главы государства до внесения изменений в Конституцию, а Верховная Рада еще таковых полномочий не получит, да и с форматированием высшего законодательного органа могут возникнуть проблемы. В итоге страна становится практически неуправляемой, а властная вертикаль расшатается, не успев сформироваться. К этим проблемам однозначно прибавится фактор внешнего влияния, прогнозируют "народники", и "газовые" или "мясомолочные" проблемы могут показаться послевыборной Украине детскими шалостями. Литвин опять, как и прошлой зимой, призывает сесть за стол переговоров всех — от гаранта Конституции и исполняющего обязанности премьера до лидеров партий и общественных организаций — и определить принципы работы властной вертикали не столько в довыборный период, сколько в период переходный, который начнется с последних дней марта.
