Президент засел за право
С.Сидоренко,
Коммерсантъ,
15.02.06
…президенту стоило бы в первую очередь обратиться в Генеральную прокуратуру (с просьбой проводить открытый процесс по делу Гонгадзе.-РЕД.), которая настаивает на закрытом характере слушаний. Но об этом органе он не обмолвился и словом.
Вчера президент Виктор Ющенко провел заседание Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права. Комиссия утвердила план проведения судебной реформы и перечень первоочередных мероприятий по приведению норм украинского законодательства в соответствие с мировыми стандартами. В завершение заседания глава государства попытался повлиять на судебную власть, потребовав придать открытый характер слушаниям по делу Гонгадзе.
Национальная комиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права была создана указом президента в июле прошлого года. До сих пор ее заседания проходили в закрытом режиме, но вчера в секретариате президента (СП) решили нарушить традицию и разрешили представителям прессы присутствовать в зале государственных мероприятий. Еще одной неожиданностью стало более чем получасовое опоздание президента (в последние месяцы Виктор Ющенко появлялся вовремя на всех публичных мероприятиях в СП, удивляя журналистов своей пунктуальностью). Войдя в зал, президент обозначил тему беседы – вопросы судебной реформы. Виктор Ющенко заявил, что хотел бы увидеть план ее проведения. "Никто не ставит цель провести ее за несколько месяцев или даже за год-два. Это масштабная реформа. Но тем не менее нам нужен план действия и на 2006, и на 2007 годы",– пояснил господин Ющенко.
Председатель комиссии министр юстиции Сергей Головатый с готовностью поддержал главу государства: "Дай бог, чтоб за десять лет мы сделали то, что запланировано. Но план у нас есть, и подготовлен проект первого указа президента о реформировании судебной системы". Текст проекта указа журналистам не предоставили, но из выступлений членов комиссии стали ясны некоторые его тезисы. Планируется создать контролирующий орган, которому будет предоставлено право привлекать судей к дисциплинарной ответственности. В состав этого органа войдут преимущественно отставные судьи. "Они не подвержены административному давлению судебной системы",– пояснил бывший генпрокурор (1991-1993 годы) Виктор Шишкин. Второе нововведение – уменьшение административных полномочий руководителей судов. Как отметили сразу несколько членов комиссии, по этому поводу "будут очень серьезные споры".
Учитывая, что в разработке проекта не принимали участие действующие судьи, Сергей Головатый предложил разослать проект указа в суды, Совет Европы и выслушать их замечания. По его словам, общественное согласование должно завершиться через полтора месяца, то есть 1 апреля. "А я протестую против 1 апреля. Это день юморины",– тотчас с серьезным лицом возразил господин Шишкин. Сергей Головатый, подумав, согласился, что имеет смысл учесть все приметы. "Хорошо, тогда давайте 26 марта,– предложил он и тут же осекся.– Ой, что я говорю, там же выборы. Пусть лучше будет 28 марта". Вдоволь посмеявшись, чиновники утвердили последнюю дату. Второй документ – "дорожная карта" реформы – будет подписан президентом в виде указа в ближайшие дни. В нем будут обозначены основные этапы судебной реформы и сроки их проведения. Виктор Ющенко отметил, что осуществить задуманное будет непросто: "Много правительств мира, которые брались за эту тему, пошли в отставку". Министр юстиции, которого парламент дважды с начала года отправлял в отставку, после этих слов повернулся к президенту и начал было говорить "вы знаете...", но остановился и просто рассмеялся.
Завершая заседание, господин Головатый добавил, что у него остался еще один вопрос. "Вы знаете, что творится сейчас со слушанием дела Гонгадзе. Пользуясь случаем, я прошу вас повлиять, чтобы заседания проводились в открытом режиме",– заявил министр, передав президенту папку с бумагами. При этом было очевидно, что у него была возможность передать документы и раньше, но он решил воспользоваться случаем, чтобы взять в свидетели журналистов. Виктор Ющенко не стал подыгрывать министру. Он сказал, что уже говорил с Сергеем Головатым на эту тему и принял решение: "Учитывая тот общественный резонанс, который складывается вокруг дела Гонгадзе в суде, я как президент обращусь в суд с просьбой проводить открытый процесс по делу Гонгадзе". По словам господина Ющенко, журналисты "уже давно знают так называемые государственные тайны", которые звучат в ходе процесса. Строго говоря, президенту стоило бы в первую очередь обратиться в Генеральную прокуратуру, которая настаивает на закрытом характере слушаний. Но об этом органе он не обмолвился и словом.