ЧФ: преждевременная дискуссия и поспешные заявления

С.Лозунько,

"2000" (17.-23.02.2006),

17.02.06

8 февраля под председательством Виктора Ющенко состоялось заседание СНБО, посвященное вопросам развития Автономной Республики Крым и проблеме пребывания Черноморского флота России. Наблюдатели не преминули отметить, что о его проведении стало известно только утром того же дня — что явно свидетельствует о спешке, в которой готовилось это мероприятие.

Удивление вызвала также отсрочка с пресс-конференцией по итогам заседания СНБО — она была проведена только спустя сутки. И на ней 9 февраля секретарь СНБО Кинах ошарашил публику заявлением, что по расчетам Госкомитета по земельным ресурсам арендная плата за использование ЧФ РФ крымской земли должна составлять минимум 1,8млрд. в год.

На следующий день все тот же Кинах поведал, что на 14 февраля в Киеве запланирована встреча президентов Украины и России, на которой будет обсуждаться вопрос о пребывании российских объектов на территории Украины. При этом, подчеркнул Анатолий Кириллович, в этот раз "Украина будет вести переговоры в прагматичном, а не привычном соседско-дружеском тоне"...

Как будто "прагматичный" и "соседско-дружеский" — это диаметрально противоположные понятия. Хотя как раз именно соседско-дружеские отношения с Россией и есть тот самый прагматизм для Украины. Чему доказательством — элементарное сравнение подходов к отношениям двух стран периодов, скажем, 2004-го и 2005—2006 годов. А что касается встречи Ющенко и Путина в Киеве 14 февраля — сами судите об осведомленности главы СНБО (никакой встречи не было вообще).

Так вот об арендной плате... Откуда Кинах взял цифру в 1,8 млрд. долларов? На основе каких расчетов?

Представители Фонда госимущества отказались ее комментировать, заявив, что ФГИ еще не приступал к инвентаризации соответствующих объектов. Кроме того, в Украине вообще не сформирован земельный рынок, потому говорить о "рыночной стоимости" какой бы то ни было земли — преждевременно.

Наконец, все точки над "і" расставил председатель Верховной Рады. Комментируя заявление секретаря СНБО о намерении повысить стоимость аренды объектов Черноморского флота России в Крыму с 97 млн. до 1,8 млрд. в год, спикер указал: "Как член Совбеза я могу сказать, что этот орган такого решения не принимал". И добавил, что "нужно прежде всего успокоиться", "провести инвентаризацию, договориться и принять серьезное решение, исходя из стратегических интересов двух стран" (10.02.06, "Новости — Украина").

Следовательно, цифра в 1,8 млрд. за аренду — из того же разряда, что и заявление о встрече Ющенко и Путина 14 февраля в Киеве. Что, согласитесь, безответственно для чиновника столь высокого уровня.

Ранее (30 декабря 2005 г.) мы приводили расчеты отечественных экспертов (Центра исследований армии, конверсии и разоружения) на основе мировых аналогов: плата России за аренду, исходя из этих расчетов, может составить 471 млн. долл. США за аренду баз в Южной Корее платит 630 млн., в Италии — 275 млн., за огромные базы на Окинаве (Япония) — 700 млн.

Это — не говоря о наличии двустороннего соглашения от 1997 г. между РФ и Украиной, в которой определена соответствующая плата. О чем и напомнил министр обороны РФ Сергей Иванов: "В базовом соглашении о разделе бывшего советского Черноморского флота... четко зафиксировано, что до 2017 года ежегодная стоимость аренды объектов Черноморского флота будет составлять 97 с чем-то млн. долларов США". "Говорить можно о чем угодно, Украина — свободная страна", — сказал Иванов, комментируя заявления из Киева (10.02.06, РИА "Новости").

Такую же позицию заняли и представители российской делегации, прибывшие в Украину. Ее глава замминистра иностранных дел России Григорий Карасин отметил, что "мы приехали сюда с совершенно очевидным мандатом подтвердить незыблемость базовых соглашений 1997 года... Базовыми соглашениями предусматривается фиксированная стоимость аренды. Мы исходим из того, что эта цена изменяться не будет" (14.02.06, "Интерфакс-Украина").

Второй возможный вариант действий со стороны Москвы (при гипотетическом согласии на повышение арендной стоимости за базирование ЧФ) — компенсировать издержки от увеличения арендной платы чем-либо другим, к примеру, повышением цены на газ.

Т. е. материальные выгоды украинской стороны за базирование ЧФ — весьма призрачны. Спрашивается: зачем тогда затевать этот сыр-бор?

Да все просто: тут важен сам процесс! Можно 10 млрд. запросить, когда важна "война" с Москвой сама по себе. Как иначе представить себя "защитниками национальных интересов"? Ведь выборы на носу.

Показательно, что буквально на следующий после бравых речей Кинаха день вновь заявило о себе т. н. "Студенческое братство" — его представители опять стали "жертвами" "российской военщины": на этот раз в образе КамАЗа, который своими выхлопными газами около маяка "Херсонесский" обдал палатки "студентов" (которые в разгар учебного процесса почему-то находятся не в аудиториях, а дежурят возле маяков).

В "крымскую" тему включился и и. о. премьер-министра Ехануров. Пребывая 11 февраля в Ивано-Франковске, он заявил: "Я был в Крыму, я приехал оттуда с большим беспокойством от того, что там происходит". По словам Еханурова, политические силы Крыма "финансируются из-за границы" и сегодня "очень активно работают". "Я помню, что там было два года назад, и, вы знаете, ситуация изменилась существенно к худшему, и сейчас там мы будем пожинать плохие плоды, и в Севастополе, и в Крыму. И потом будем все с вами, уважаемые патриоты украинские, думать, как нам выходить из ситуации, которая там сложится", — сказал Юрий Иванович (УНИАН).

Получается, что и. о. премьера обращается к "украинским патриотам" Ивано-Франковска с просьбой "подумать", поскольку в Крыму, с его точки зрения, патриоты отсутствуют! Не слишком ли?

Может, г-н Ехануров не услышал г-на Ющенко, утверждавшего в послании ВР 9 февраля: "Наш обов`язок — подальше утвердження міжнаціональної злагоди, запобігання виникненню конфліктів на національному чи релігійному ґрунті. Представники кожного етносу мають почуватися в Україні краще, ніж на своїй історичній батьківщині". Надо полагать, это и о русских тоже?

О чем также не думают Тарасюк и Гриценко, требуя от россиян начать "продумывать" вывод Черноморского флота с территории Украины. Председатель комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Георгий Крючков назвал заявления Бориса Тарасюка и Анатолия Гриценко "безответственными".

С точки зрения интересов Украины, напрямую зависящих от уровня и качества российско-украинских отношений, — да, безответственные... Но с точки зрения выборов и принятой властями тактики, повторим то, о чем уже не раз писали: "оранжевому" режиму, провалившему экономическую и социальную политику, просто не с чем идти к избирателю, кроме как с националистической риторикой в надежде заручиться поддержкой недружественно настроенного к России электората.

P.S. Как заявил 15 февраля советник Президента, руководитель Главного управления по вопросам внешней политики Секретариата Президента Константин Тимошенко, украинская сторона официально не ставила перед российской стороной вопрос о переходе на более высокие платежи за аренду Черноморским флотом Российской Федерации баз в Крыму: "Официально этот вопрос в практическую плоскость не переводился, но он был упомянут среди других как вопрос для дальнейшей обработки и дальнейшего развития". (Т. е. поболтать-поспекулировать на период выборов.)

Он же отметил, что нет смысла "конкретно говорить об арендной плате, когда не знаешь, за что". И подчеркнул, что в переговорах между украинской и российской сторонами речь не идет о пересмотре соглашений относительно временного пребывания ЧФ РФ в Крыму: "Речь идет о наведении элементарного порядка и выполнении обеими сторонами положений тех соглашений. Поэтому мы не предлагаем пересматривать соглашения, они ратифицированы и... действуют как международные документы".

А на пресс-конференции Президента Ющенко, пребывавшего 15 февраля в Днепропетровске, не просто было подтверждено, что власть не ставит задачу сделать ревизию большого соглашения, но прозвучал и вовсе уж неожиданный (как для "оранжевых") тезис.

На вопрос, возможно ли продление пребывания баз Черноморского флота России на территории Украины после 2017 г., Виктор Андреевич ответил: "На мой взгляд, это преждевременная дискуссия, которая может только усложнить прохождение этого процесса как в обществе, так и в политических кругах" ("Интерфакс-Украина"). Не то что не отверг с ходу, но все выглядит так, будто лично он вроде и не против...

Впрочем, это было сказано в Днепропетровске.

Интересно было бы задать ему тот же вопрос в Ивано-Франковске.