Отречение от бизнеса
Катерина Панова
Корреспондент
15.10.05
Двое политиков пожелали полностью очиститься от бизнес-интересов.
Несмотря на обещания Президента Украины Виктора Ющенко полностью развести бизнес и власть в Украине, пока лишь два политика из оранжевого лагеря набрались решимости открыто покончить со своим предпринимательским прошлым. Петр Порошенко, член президиума пропрезидентской партии Народный союз Наша Украина, говорит, что своим примером хочет создать прецедент для коллег. А харьковский губернатор Арсен Аваков утверждает, что его мотивы "самоустранения" от бизнеса лежат в моральной плоскости.
Заявления о начале процедуры очищения от бизнеса прозвучали от Порошенко и Авакова в один день - 15 марта этого года. Спустя полгода стало известно о первых результатах воплощения их планов в жизнь.
Кипрская операция
Сразу после назначения на пост харьковского губернатора Арсен Аваков публично снял с себя полномочия председателя наблюдательного совета банка Базис и акционерного общества Инвестор. Управлять бизнесом губернатора стал его давний деловой партнер Геннадий Гаевой. В то же время, согласно данным, выложенным на сайте Харьковской областной государственной администрации, за Аваковым, а так же его женой и сыном, остались 3,63% корпоративных прав на Базис и 43,4% - на Инвестор.
Губернатору были фактически подконтрольны 27 различных предприятий: птицефабрика, хлебозавод, разработка нефтегазовых месторождений, строительство жилья, чайная фабрика Ахмад Ти, теплоэнергетика, сеть дискаунтеров Пятерочка, телевизионная компания 7 канал, пару местных радиостанций и газет.
Тем не менее, в марте Аваков объявил открытый конкурс для привлечения компании к доверительному управлению его собственностью. Этот шаг, говорит губернатор, был выражением его морального решения отделить свой бизнес от госслужбы.
Победителем конкурса стало цюрихское отделение консалтинговой компании А. J . K . Trustee Services Limited , основанной в 1993 году. "Эта компания получает полную возможность контроля над двумя главными компаниями [связанными с семьей Аваковых] - АКБ Базис и АО Инвестор, то есть выступает полнейшим супервайзером, вмешивается, если посчитает нужным", - рассказал губернатор в интервью Корреспонденту.
По словам Авакова, его предпочтение объясняется тем, что A . J .К. наиболее соответствовала выдвинутым им условиям. Например, компания должна работать на рынке ценных бумаг не менее пяти лет и иметь в управлении не менее 20 пакетов акций.
В цюрихском отделении A . J .К. комментировать сделку отказались и посоветовали обратиться в главный офис компании на Кипре. В телефонном разговоре председатель исполнительного комитета Андреас Карапатакис заявил Корреспонденту, что в ближайшее время A . J . К не будет давать никаких комментариев.
Выбор Аваковым управляющей компании на Кипре, по мнению аналитиков, может быть оправданным. "На Кипре есть хорошие возможности для избежания двойного налогообложения и защиты инвестора", - объясняет Хорхе Интриаго, партнер отдела налоговых и юридических услуг компании Fricewaterhouse Coopers и вице-президент Европейской бизнес-ассоциации.
Однако остается не совсем ясным, каким образом кипрская компания узнала об объявленном в Украине конкурсе. "Мы делали интернет-рассылку, объявляя конкурс, рассказали о наших условиях", - говорит Аваков.
А Интриаго считает, что для полной прозрачности следовало бы опубликовать информацию в газете Financial Times , журнале Economist и другой западной деловой прессе. "И нужно предоставить достаточно времени, чтобы все желающие приняли участие в тендере", - отмечает он.
В случае же с активами харьковского губернатора, настоящей борьбы не получилось. Единственным конкурентом A . J .К. выступила некая итальянская компания. Украинские структуры заинтересованность проявили разве что на уровне звонков, несмотря на то, что информация о конкурсе и список предлагаемых активов были размещены на сайте Харьковской обладминистрации.
"Думаю, что им [украинцам] больше хотелось получить условия конкурса, а не участвовать. Только пару банков интересовалось, - рассказывает Аваков. - Но я бы им не доверил, даже если бы они приняли участие в конкурсе".
Такая подозрительность естественна - политическая ситуация в Украине меняется часто, а харьковскому губернатору есть что терять. Антимонопольный комитет Украины оценивает связанные с ним активы в 86 млн. евро. Правда, в прошлом году, согласно налоговой декларации, Аваков получил всего около 331 тыс. грн. Теперь же он собирается довольствоваться дивидендами и зарплатой госчиновника. При этом губернатор утверждает, что благосостояние его семьи не ухудшится. "Думаю, что вполне мне хватит для жизни. Я человек не требовательный", - скромничает Аваков.
Почти несекретно
У Петра Порошенко доходов в прошлом году было побольше - в своей декларации он указал около 3,5 млн. грн. Для прозрачного самоотстранения от бизнеса экс-секретарь СНБО решил передать свою собственность сначала в ОАО Закрытый недиверсифицированный корпоративный инвестиционный фонд Петра Порошенко и уже затем вверить управляющей компании.
Несмотря на желание сделать процедуру своего отказа от бизнеса максимально открытой, Порошенко в интервью Корреспонденту отказался указать, какую именно собственность передал в фонд. Свой отказ он объясняет тем, что не хочет ставить под угрозу политических репрессий связанные с ним компании.
Тем самым экс-секретарь СНБО оставил простор для различных домыслов относительно своих активов. Открытым остается вопрос влияния бывшего госчиновника через своего отца Алексея Порошенко на концерн Укрпроминвест, в который ранее входили банк Мрия, кондитерская корпорация Roshen , судостроительный завод Ленинская кузница, компании Черкасский автобус, Луцкий автомобильный завод, Укравтозапчасти и 5 канал.
Но со слов Порошенко можно сделать вывод, что активов у Укрпроминвеста больше нет. "Концерн Укрпроминвест на сегодняшний день находится в стадии регистрации, лишен всех активов, кроме сельскохозяйственной программы, - утверждает он. - Поэтому мой отец на политику Укрпроминвеста как холдинговой компании на сегодняшний день не имеет влияния".
Более точно оценить состояние экс-секретаря СНБО тоже проблематично: в фонд имени Порошенко было внесено 15 млн. грн., но в то же время польский журнал Wprost оценивает его состояние в цифрах другого масштаба - $ 350 млн. Сам Порошенко эти данные опровергает.
Пока неизвестно, кому будет вверен инвест-фонд Порошенко. Бывший госчиновник утверждает, что уже заключил контракт с одной менеджерской компанией, однако ее имя не называет. "Я уже обратился к аудиторским компаниям, но они должны все проверить, и, к сожалению, это занимает месяцы, - отмечает Порошенко. - И только после этого они [компания] разрешат опубликовать свое имя".
Самый правильный
Экс-секретарь СНБО полагает, что его путь отречения от бизнеса более верный по сравнению с действиями харьковского губернатора. "Несмотря на то, что он [Аваков] подписал с какой-то фирмой договор, без фонда эта схема не работает, - говорит Порошенко. - Если нет фонда - это иллюзия, это - манипуляции".
Комментируя передачу активов Аваковым, бывший секретарь СНБО также заметил, что ничего не слышал о компании A . J . K . "Пусть это будет не Pricewaterhouse Coopers , пусть это будет польский банк Народовы, пусть это будет любого уровня структура, но о которой будет известно, что она существует, и она своим именем отвечает за прозрачность операций", - высказал свои пожелания к менеджерской компании Порошенко. Он утверждает, что его активами будет управлять кто-то из известных компаний с хорошей репутацией.
Харьковский губернатор в свою очередь настаивает на том, что главное - не формальная схема, "а внутреннее ощущение действующего лица и контроль общества за этим лицом".
Интриаго же скептически оценивает саму возможность отделения бизнеса от политики. "Я думаю, что фактически все политики связаны с бизнесом - или связаны с чьей-то финансовой поддержкой. Это происходит не только в Украине, но и глобально".
Действительно, любому политику необходимы средства на первоначальную раскрутку, а поэтому без поддержки бизнеса тут не обойтись. Но во многих странах приняты законы, обеспечивающие общественный контроль за госчиновниками и политиками, что позволяет им избежать конфликта интересов.
Первые попытки украинских госслужащих самоотречься от бизнеса хоть и не совершенны, но дают надежду на скорое регламентирование отношения бизнеса и власти. Как сказал Корреспонденту Порошенко, он открыт к предложениям более действенных "рецептов" ухода от бизнеса.
