"Шоколадный" вице- президент Петр Порошенко
О.Маначинський
Україна і світ сьогодні
25.02-03.03.05
Кто же он, Петр Порошенко, получивший полномочия человека №2 в государстве? Список его участия в различных организациях солидный.
В Украине нет должности вице-президента. Но фактически немало желающих стать правой рукой главы государства. Это — и премьер Юлия Тимошенко, властные полномочия которой после политреформы будут огромными, и госсекретарь Александр Зинченко, который всегда рядом с Виктором Ющенко, как его тень. Но пока, после обнародования Указа Президента о назначении Секретарем СНБОУ Петра Порошенко и о расширенных полномочиях этого госоргана, все аналитики единодушны в том, что в Украине появился "шоколадный" вице-президент.
Предложенная Президентом Ющенко должность главы Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ), похоже, удивила не только Петра Порошенко, но и все его окружение. Дело в том, что у Порошенко теплилась надежда на премьерство, но глава государства был непреклонен: коалиционные договоренности с лидером БЮТ разрушили ожидания главного бюджетника ВР Украины.
Кстати, Ющенко долго не подписывал и не спешил публиковать указ о назначении секретаря СНБОУ. И только 19 февраля этот документ — "О некоторых вопросах организации деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины" был обнародован. Порошенко стал секретарем Совета и по должности — советником Президента Украины по вопросам национальной безопасности и обороны.
Интересен перечень лиц, входящих в состав СНБОУ. Это — Виктор Ющенко — Президент Украины, председатель Совета, Петр Порошенко — секретарь, Анатолий Гриценко — министр обороны, Александр Зинченко — Государственный секретарь, Владимир Литвин — Председатель Верховной Рады (по согласию), Юрий Луценко — министр внутренних дел, Василий Маляренко — председатель Верховного суда (по согласию), Святослав Пискун — Генпрокурор, Владимир Стельмах — председатель Нацбанка (по согласию), Борис Тарасюк — министр иностранных дел, Юлия Тимошенко — Премьер-министр, Александр Турчинов — председатель Службы безопасности. Всего 12 человек.
Этим Указом секретарю СНБОУ предоставляются очень широкие полномочия. В частности, он может инициировать неотложное рассмотрение Кабмином Украины вопросов относительно выполнения решений СНБОУ; принимать участие в заседании Кабинета Министров с правом совещательного голоса; согласовывать проекты актов Президента Украины по вопросам национальной безопасности и обороны; давать поручения органам исполнительной власти и обращаться к ним с соответствующими запросами, направленными на обеспечение выполнения решений СНБОУ, ставить вопросы относительно ответственности должностных лиц; вносить в установленном порядке предложения относительно кандидатур на должности в силовых структурах, высших судах и т. д.; согласовывать предложения относительно кандидатур на должности в органах государственной власти, деятельность которых связана с вопросами национальной безопасности и обороны и др. Указом также ликвидирован Координационный комитет по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины. Его полномочия переданы СНБОУ.
Отметим и такой интересный факт: на сайте Президента Указ о назначении Порошенко отсутствовал даже утром в понедельник, 21 февраля, а ведь как свидетельствует дата, стоящая на нем, он подписан 8 февраля за номером 208/2005. Почему же в течение двух недель его не обнародовали? То ли были какие-то сомнения, то ли кто-то возражал. Кто? Факты свидетельствуют, что Премьер-министр Юлия Тимошенко видит роль СНБОУ по-своему. Понятно, что ей не может нравиться то, что СНБОУ координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны, может влиять на кадровые назначения руководителей всех органов исполнительной и судебной власти, да еще выполняет функции главного органа в государстве по борьбе с коррупцией и оргпреступностью. При таких полномочиях именно секретарь СНБОУ может стать правой рукой Президента Украины и "поставить на место" любое должностное лицо в государстве.
Кто же он, Петр Порошенко, получивший полномочия человека №2 в государстве? Список его участия в различных организациях солидный. Это — уполномоченный представитель фракции "Наша Украина" с июня 2002 г ., председатель Комитета по вопросам бюджета с июня 2002 г ., президент ОАО "Завод "Ленинская кузня", председатель совета АКБ "Мрія", член Совета НБУ с июля 1999 г . А в народе его называют просто — "шоколадный король". Что касается его участия в политике, то Порошенко — лидер фракции "Солидарность" с ноября 2000 г ., затем председатель партии "Солидарность" с ноября 2001 г ., заместитель председателя Партии регионов с марта по ноябрь 2001 г . Был руководителем центрального штаба "Избирательного блока Виктора Ющенка "Наша Украина" с ноября 2001 г . Что касается бизнеса, то многие аналитики утверждают, что монолитность связки "сын и отец Порошенко" благоприятствует их бизнесу. Многие просто удивляются энергии и напористости этого человека.
Вместе с тем нельзя не заметить, что ему не чуждо было менять интересы и партии в зависимости от расклада сил в стране. Например, с октября 1998 г . по февраль 2000 г . он член Политбюро СДПУ(о), а затем становится руководителем собственного парламентского объединения "Солидарность селян, промышленников и интеллигенции" (сокращенно "Солидарность"). Укрепляет связи с избирательным блоком политических партий Блок Виктора Ющенка "Наша Украина". Можно, конечно, рассуждать и о том, что его приход в команду бывшего премьера был прогнозируемым, исходя из тесных контактов — в 2000 году Виктор Ющенко вместе с певицей (а ныне министром культуры) Оксаной Билозир крестили дочерей двойняшек Порошенко — Евгению и Александру.
На парламентских выборах в марте 2002 г . блок Ющенко в многомандатном общегосударственном округе занял первое место, набрав 23,57% голосов избирателей. Сам Порошенко — для подстраховки — баллотировался в 12-ом одномандатном избирательном округе в Винницкой области, где победил, набрав 49,99% голосов. В мае 2002 г . ему достался самый "лакомый" кусок в парламенте — он стал председателем парламентского Комитета по вопросам бюджета.
В 1990 году (уже через год после получения диплома экономиста-международника!) Петр Алексеевич становится заместителем генерального директора Объединения малых предприятий и предпринимателей "Республика", еще через год — руководителем АО "Биржевой дом "Украина" и вскоре — генеральным директором ЗАО "Украинский промышленно-инвестиционный концерн". Столь стремительный карьерный рост 25-летнего специалиста остается темным пятном в его биографии. Нужно отметить, что, даже находясь в жесткой оппозиции, Порошенко не терял связи с действующей властью и не бил с ней горшков, благодаря чему удалось избежать не только резонансности, но и последствий некоторых уголовных дел, возбужденных против его предприятий. Многие политики утверждают, что он и сегодня поддерживает близкие отношения и с Председателем ВР Украины Владимиром Литвиным.
Приход Порошенко в СНБОУ напоминает приход Березовского в российский Совет безопасности, но здесь совпадение в одном, что они причастны к капиталу. Нового секретаря СНБОУ нередко называют олигархом, и для этого есть все причины. Хотя его владения не сравнивают с капиталами Ахметова, Пинчука или Медведчука, однако и оценить их сполна мало кому удавалось.
Вместе с тем у Порошенко нет команды, которая могла бы помочь ему справиться на новом месте работы. Да и склад его характера существенно отличается от бывшего многолетнего секретаря СНБОУ Владимира Горбулина, который умел опираться на наработанные годами связи.
Одним словом, на роль серого кардинала Порошенко явно не тянет. Однако он имеет здравое мышление и неплохую хватку (как утверждают бизнесмены, своего он не выпустит из рук), что позволяет надеяться, что он не выпадет из обоймы новой власти и не испортит отношений с Ющенко.
А вот станет ли Петр Алексеевич доверенным лицом Президента — это центральный вопрос. Ибо у главы государства есть теперь Секретариат, который, не имея конституционных обязанностей и прав, будет, судя по всему, играть не последнюю скрипку не только в управлении государством, но особенно важно в назначениях на должности. А вот секретарь СНБОУ Порошенко — конституционно легализированный институт, здесь возможны противоречия по линии госсекретаря Зинченко и секретаря СНБОУ.
У нового секретаря СНБОУ, на мой взгляд, больше вопросов, чем ответов. И главный — сумеет ли он придать этому органу максимальный вес в системе национальных рычагов власти? Учитывая, что председателем СНБОУ является Президент Украины, то Петру Порошенко необходимо приложить немало сил и стараний, чтобы доказать, что на эту должность он назначен не случайно и, конечно, учитывать, что скоро страна "заболеет" новой предвыборной лихорадкой.
