Rated by MyTOP
НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА    НОВА ВЛАДА
 
Цитатник
| Відставники | Особисте | Оціночні судження | Початок |
Версія для друку


Порошенко против силовиков

Виктор КУРНАТОВСКИЙ

«2000» (12 -18. 08.05)

12.08.05

Во властном лагере, который и так никогда не походил на единую команду, обозначилась еще одна линия конфликта: между силовиками и органом, который должен осуществлять контроль и координацию их действий — Советом национальной безопасности и обороны во главе с Петром Порошенко. Толчком к скандалу стало заявление, распространенное 4 августа пресс-службой секретаря Совбеза и содержащее ряд весьма любопытных пассажей.

Петр Алексеевич счел, что необходима кардинальная реформа системы национальной безопасности через реформу правоохранительных органов и спецслужб. Сменились-де угрозы и их характер, а «органы», мол, не поспевают за этими изменениями.

Зашел Порошенко издалека — с событий 11 сентября в США, терактов в Лондоне, Мадриде и Москве. А пришел к следующему: теперь угрозы национальной безопасности — это «прежде всего угрозы внутренние. Они сейчас гораздо более опасные, чем внешние». «Органы» же, по его мнению, должны в первую очередь «противостоять коррупции, преступности в сфере экономики, терроризма, экстремизма», и, что интересно, — бороться против «осуществления информационно-психологических операций с использованием СМИ».

Силовики — угроза нацбезопасности

Оказывается, «ни СБУ, ни МВД, ни органы прокуратуры, ни другие правоохранительные органы и спецслужбы Украины в своем нереформированном, фактически советском состоянии не способны противостоять новым угрозам». «Более того, они иногда сами создают угрозу национальной безопасности», — уверен Порошенко. А еще, по его мнению, «происходит мощное блокирование необходимых реформ, наблюдается отсутствие желания и даже во многих случаях понимания необходимости реформирования».

Круто! Выделенные тезисы особо впечатляют. «Внутренние угрозы» — весьма расплывчаты. Под них можно подогнать что угодно — хоть бизнес-конкурентов приструнить, хоть и оппозицию (особенно всяких «федералистов»), а по мере надобности — и некоторых своих соратников по властной команде.

«Информационно-психологические операции с использованием СМИ» — это тоже интересно. Уж не о «пленках» ли речь — мельниченковских? Вот тут недавно беглый майор распространил несколько забавных диалогов, в которых фигурировал Петр Алексеевич. Не об этих ли «информационно-психологических операциях» речь? И не в преддверии ли весьма прогнозируемых новых? Кстати, любую критику (неважно даже, по какому поводу) «оранжевого» режима также можно всегда подогнать под определение «информационно-психологическая операция». Ющенко, к примеру, когда звонил журналисту «УП» Лещенко «пожимать руки по телефону», обронил и следующую мысль: «последствия всей этой истории могут быть использованы для дестабилизации ситуации в государстве» (УП, 29.07.2005). Ни много ни мало!

Наконец, «мощное блокирование» реформ, «отсутствие желания» реформироваться, отсутствие «понимания» сути реформ — это уже обвинения в адрес руководителей силовых ведомств. Причем если все указанное г-ном Порошенко считать истиной, то, по логике, силовиков (носителей угрозы национальной безопасности!) следует экстренно менять. Или — как минимум — наделить еще большими полномочиями и усилить влияние на силовые структуры секретаря СНБО, который бы и разблокировал реформы, тем более что у него есть для этого и «желание», и «понимание»...

Военэксперт Порошенко

Реакция силовиков не заставила себя долго ждать.

Выразила свое недовольство Генпрокуратура, категорически отвергнув обвинения Порошенко. Правда, в мягкой и обтекаемой форме: в заявлении пресс-службы этого ведомства упор делался на соответствие «принципам Совета Европы» и поддержку «инициатив Генерального прокурора» со стороны всего прогрессивного человечества, которая была оказана «во время многочисленных международных встреч».

А вот министр обороны и глава СБУ свой ответ облекли в более резкую форму, выдвинув встречные обвинения уже в адрес Петра Алексеевича.

Так, глава военного ведомства в интервью «Интерфакс-Украина» (05.08.05) призвал секретаря СНБО «сдерживаться от легковесных комментариев по ключевым вопросам военного строительства и военной политики государства». Посоветовал Порошенко «более внимательно изучить ранее принятые и утвержденные Президентом, Верховной Радой, Кабинетом Министров руководящие документы в военной сфере, а также найти время и лично ознакомиться с проектом Госпрограммы развития Вооруженных сил, не полагаясь на мнение некомпетентных помощников». Наконец, Гриценко поставил под сомнение компетентность не только помощников Порошенко, но и его самого: «Занимаясь вопросами военной безопасности и военного строительства в течение последних 13 лет и отслеживая публикации в этой сфере как в отечественных, так и в зарубежных изданиях, смею утверждать, что военный эксперт по фамилии Порошенко в них не значится».

А глава СБУ Турчинов вообще заявил, что Порошенко сам угрожает национальной безопасности. Как говорилось в переданном «Интерфакс-Украина» сообщении пресс-службы СБУ, слова Порошенко были расценены в ведомстве как «некорректные, поспешные и необдуманные», к тому же вступающие в противоречие с действиями Президента Украины, который только месяц назад поддержал новую концепцию и подписал указ о реформировании СБУ.«По нашему мнению, «создают угрозу национальной безопасности» не правоохранители, а именно подобные заявления из уст секретаря СНБО», — отмечала пресс-служба. Наконец, был в заявлении ироничный совет: «высокопоставленные чины не должны путать угрозы национальной безопасности Украины с угрозами собственным интересам».

Передел влияния

Сложилась пикантная для нормального функционирования государства ситуация: главы силовых ведомств встали в оппозицию к главе СНБО.А последнего в свою очередь Президент наделил весьма высокими с точки зрения влияния на силовые структуры полномочиями. В подобной ситуации говорить о слаженности действий по защите национальных интересов не приходится. С другой стороны, непонятно, как будут развиваться (и в частности — реформироваться) указанные силовые структуры. Ведь налицо разное видение силовиками и их контролером-координатором направления реформ в этих ведомствах, целей и задач, что перед ними стоят. Сюжет, прямо скажем, из разряда «Лебедь, Рак и Щука».

Правда, есть основания говорить о том, что заявление Порошенко и ответный демарш силовиков — не что иное, как политическая схватка внутри властного лагеря, со столь необходимыми и назревшими реформами никак не связанная. Скорее, мы наблюдаем не борьбу за повышение эффективности и качества работы силовиков в сфере защиты национальных интересов, а попытку банальной борьбы за влияние, за его передел в преддверии парламентских выборов. Хотя ситуацию в сфере нацбезопасности это, конечно, также не улучшает.

Президентский пиар или информблокада?

Не вызывает сомнения, что положение дел в силовых структурах, мягко говоря, далеко от идеального. Чему свидетельством то, что на протяжении последнего месяца Ющенко наибольшее внимание уделял именно «органам», неоднократно выражал свое недовольство, грозил оргвыводами, пытался подхлестнуть к реформам. Кроме элементов пиара, в чем многие подозревают Президента, подобная активность Виктора Андреевича, безусловно, стала отражением неблагополучной обстановки в правоохранительной сфере — что бросает тень на власть и разочаровывает людей, многие из которых ожидали улучшений с приходом новой власти.

6 июля Ющенко вынужден был реагировать на многочисленные сигналы о незаконных слежках и прослушках — направил соответствующие «разъяснительные» письма Генпрокурору Пискуну, главе СБУ Турчинову, министру внутренних дел Луценко, председателю ГНАУ Кирееву и председателю Госпогранслужбы Литвину.

18 июля в ходе многочасового расширенного заседания высшего руководящего состава МВД Виктор Андреевич потребовал стопроцентной замены милицейского руководства в регионах. Обязал правоохранителей до конца года ликвидировать все организованные преступные группировки «как класс». Эксперты, правда, заявили, что одолеть оргпреступность за полгода — нереально. Кстати, ответственным тогда назначили замминистра Геннадия Москаля — Ющенко указал, что если до 1 января 2006 года показатели борьбы с оргпреступностью не улучшатся, то он должен подать в отставку вместе с начальниками облуправлений МВД. Видимо, не зря, как сообщали информагентства, 6 августа г-н Москаль, «разгоняя» львовскую милицию, бросался очками в начальника милиции и выгнал его с совещания («Обком»).

А еще на том заседании Ющенко отдал приказ в течение суток ликвидировать ГАИ.В результате — резко возросло количество ДТП.И уже 5августа, докладывая Президенту о статистике нарушений, Луценко отметил, что за последнее время количество аварий увеличилось на 6—8% (соответственно — покалеченных и погибших). Кстати, только после того, как уже разогнал ГАИ, Ющенко вспомнил, что необходимо законодательное обеспечение этого шага — 5 августа он поручил министру внутренних дел Луценко, чтобы соответствующие службы разработали проект закона об улучшении работы милиции и обеспечении безопасности на дорогах. И этот закон глава государства планирует подать в сентябре на рассмотрение в ВР как безотлагательный.

Сложная ситуация в Государственной налоговой администрации. С одной стороны, бизнес жалуется. С другой — борьба за власть внутри ГНАУ. Из-за чего, собственно, и подал в отставку замглавы ГНАУ Катеринчук, пояснивший свои мотивы тем, что написал заявление об отставке после того, как глава ГНАУ Александр Киреев приостановил поручение Президента о расширении его (Катеринчука) полномочий (01.08.05, Би-би-си).

В последние дни широко обсуждаемая тема — возможный приход в Генпрокуратуру Владимира Стретовича. По словам последнего, Ющенко предложил ему идти в Генпрокуратуру «наводить там порядок». Само собой, раз следует наводить порядок, значит, такового (порядка) в данный момент нет. Вопрос — в каком качестве придет Стретович? Ведь чтобы стать замом Пискуна, по закону необходимо иметь не менее пяти лет стажа работы в прокуратуре. Зато чтоб стать Генпрокурором — этого не требуется... В некоторых комментариях именно Порошенко был назван тем человеком, который лоббирует приход в Генпрокуратуру В.Стретовича из-за охлаждения его отношений с Пискуном. Правда, сам Владимир Стретович еще 18 июля («День») фактически обвинил Петра Алексеевича (назвав его человеком, который «руководит силовиками») в том, что Ющенко находится в информационной блокаде относительно положения дел в правоохранительной сфере.

И это далеко не полный перечень событий, разворачивающихся вокруг (и внутри) силовых структур. Видимо, именно поэтому и появилось заявление Порошенко.

Его целью могло быть банальное желание снять с себя ответственность за ситуацию. Ведь согласно должности и своим полномочиям, Петр Алексеевич имеет непосредственное отношение к положению дел в силовых структурах. А так — указал пальцем: вот, мол, кто виноват, не хотят реформироваться, не понимают веяний времени.

Порошенко мог попытаться воспользоваться этой ситуацией обозначившегося неблагополучия в «органах» и явного недовольства Ющенко в качестве повода для обвинений в недееспособности конкурентов и выдвижения своих «реформаторских инициатив», следствием которых стало бы усиление его собственного влияния.

Момент истины

Надеяться на существенное улучшение дел в силовых структурах, их реформирование по европейским образцам не приходится. Прежде всего потому, что активность основных игроков в этой сфере обусловлена в высокой степени политическими (партийными) интересами, предстоящими парламентскими выборами. Борьба с политическими оппонентами, разборки внутри властной команды — разве до реформ?

Наконец, трудно ожидать европейских образцов в сфере установления законности и борьбы с преступностью от тех, кто сам зачастую игнорирует законы. Как, к примеру, грубое попрание Конституции совместителями. Ведь тот же г-н Катеринчук, обставлявший свое заявление об отставке с поста замглавы ГНАУ пафосными спичами, — не кто иной, как совместитель, нарушающий Конституцию.

А 5 августа, по выражению Нестора Шуфрича (from-Ua), наступил «момент истины» для Президента Ющенко. Народный депутат как один из авторов закона от 8.07.05 №2783IV «Об особенностях увольнения с должностей лиц, совмещающих депутатский мандат с другими видами деятельности» (вступил в силу 30 июля 2005 года) напомнил, что 4 августа истек срок действия нормативных актов, на основании которых были назначены на должности лица, совмещающие работу в органах власти с депутатским мандатом.

Поэтому, согласно закону, г-н Порошенко и ряд других совместителей считаются уволенными и не имеют права занимать свои должности. «А для Президента, подписавшего этот закон, наступил момент истины: или показать себя действительно гарантом Конституции и человеком, уважающим Закон, или войти в историю как глава государства, для которого закон не писан», — отметил Шуфрич.

Со стороны Ющенко никакой реакции — в связи с истечением срока действия нормативных актов и необходимостью предпринять вполне определенные действия согласно закону Украины — не последовало. Вот и все «реформы», которые властям, очевидно, следует начинать с себя.

Цитатник "Нова влада"
| Догори | Відставники | Особисте | Оціночні судження | Початок |