НЕДЕЛЯ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ
Нефтяники и правительство договорились о дружбе
Олег ГАВРИШ
Михаил КУХАР
Киевские ведомости, 21.02.2005
За семь дней на рынке нефтепродуктов произошло столько событий, что их хватило бы на целый месяц. Главный итог — правительство готово взаимодействовать с нефтяниками и строить свободный рынок ГСМ.
НА ПРОШЛОЙ неделе в новом украинском правительстве произошел первый публичный скандал. Министр юстиции Роман Зварич не согласился с решением о запрете реэкспорта нефти и пригрозил уйти в отставку.
Как рассказал вице-премьер Роман Бессмертный, причиной скандала стало несогласие Зварича с принятым в среду по инициативе премьера Юлии Тимошенко правительственным решением о запрете реэкспорта нефти. Тимошенко публично выступает за прозрачность схем поставок нефти и увеличение поступлений от ввозного НДС в украинский бюджет. Зварич был единственным министром, выступившим против отмены реэкспорта. Как рассказал источник в Минюсте, прямо на заседании правительства министр экономики Сергей Терехин якобы обвинил Зварича в личной заинтересованности в сохранении реэкспорта.
В то же время больше всего пострадала от данного решения компания «Транзит Ойл», которая не смогла отправить в Словакию на условиях реэкспорта 35 тыс. тонн сырья. Она выступила с открытым письмом, где сообщила, что решение о запрете реэкспорта пролоббировал народный депутат, помощник премьер-министра, акционер ОАО «Галичина» Игорь Еремеев.
Действительно, «Галичина» в последнее время не может работать на условиях полной загрузки из-за того, что часть предназначающегося ей сырья уходит за границу. В то же время, как оказалось, заместителем генерального директора «Транзит Ойл» является супруга министра Светлана Зварич. Хотя, с другой стороны, решение выглядит как направленное против одного контракта. Получается, что» Транзит Ойл», купившая нефть за свои собственные средства и продавшая ее по контракту словацкому заводу, теперь не может ее туда поставить, упершись в специально для нее возведенный административный барьер.
ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС
В ходе совещания с представителями украинских нефтяных компаний Юлия Тимошенко обсудила новые условия импорта сырой нефти. Как сообщила пресс-служба Кабмина, речь идет об отказе от любых непрозрачных схем функционирования нефтяного рынка в Украине.
Правительство предлагает нефтяным компаниям, которые ввозят нефть, платить ввозный НДС, и обещает взять под «постоянный мониторинг» соответствующее возвращение НДС за текущий экспорт.
Участники совещания в целом одобрительно откликнулись на предложенный порядок действий, однако отметили, что необходимы более детальные расчеты того, каким образом очерченные предложения повлияют на экономику предприятий, себестоимость продукции и ценовую составляющую нефтепродуктов. «Мы готовы быть партнерами», — высказала общую точку зрения по этому поводу премьер-министр.
Встреча закончилась подписанием меморандума, который определяет общие принципы взаимодействия и совместной работы. По словам министра топлива и энергетики Ивана Плачкова, в меморандуме определены принципы взаимоотношений государства с компаниями. «Там нет ни цен, ни объемов», сказал он.
Чиновник также сообщил, что меморандумом предусматривается совместная работа по развитию автозаправочного сервиса в Украине, оптимизации системы налогообложения и обеспечения стимулов для поставки большего количества нефти в Украину.
ЦЕНА И ПЕРЕРАБОТКА
По мнению большинства опрошенных экспертов, цены на нефтепродукты в этом месяце останутся стабильными, однако в марте-апреле могут вырасти на 5-15%.
По мнению младшего экономиста Международного центра перспективных исследований Алексея Блинова, рост цен на нефтепродукты в марте-апреле составит 5—15%. Он связывает это с тем, что нефтеперерабатывающие компании теперь не обременены административными обязательствами по удерживанию искусственно низких цен. Эксперт также отметил, что давление на ценообразование связано с сохранением высоких котировок сырья на мировом рынке. Блинов считает, что правительство должно использовать практику государственных интервенций на топливном рынке, чтобы избежать краткосрочных ценовых колебаний в период пикового спроса.
Вместе с тем, розничные цены в Украине за период с 31 января по 4 февраля 2005 года не изменились. Стоимость бензина А-76 остается стабильной — 2,6 грн./л, А-95 и ДТ — 2,92 и 2,76 грн./л соответственно. В целом с начала года цены на дизтопливо и бензин А-76 в рознице не изменились, в то же время А-95 подешевел на 0,3%, или на 1 копейку.
НПЗ страны всю прошлую неделю стабильно снабжались сырьем. На Лисичанский завод, чьи запасы превысили 459 тыс. тонн, сырье поставляла «ТНК». Кременчуг получал углеводороды от «Татнефти», «Татеха» и «Татнефтепрома».
Херсонский НПЗ продолжал пользоваться товаром «Юганскнефтегаза», Одесского «ЛУКОЙЛа», а Дрогобычский — поставками с «Татнефти» и «Сургутгазпрома». Наконец, Надворнянский НПЗ получал нефть от максимального количества мелких российских добытчиков — «Нортгаза», «Ухтанефти», «Полярного сияния» и «Татнефтеотдачи».
Как и прогнозировалось, в конце января — начале февраля произошел рост оптовых и розничных цен, однако этот процесс был кратковременным. Тем не менее, в дальнейшем рост расценок на топливо может составить 5—15% и выше в ситуации, когда все НПЗ начнут платить необходимые объемы налогов.
КОММЕНТАРИЙ НЕДЕЛИ
Иван ПЛАЧКОВ,
министр топлива и энергетики:
— Нефтепровод «Одесса—Броды» находится в лоне Украины, и в этом сомнений нет. Никто его не продавал и продавать не намерен. Он сегодня работает, и это позитивный фактор. Если трубопровод не функционирует, убытки гораздо больше, оборудование быстрее выходит из строя — его надо либо консервировать, либо запускать в работу.
Сегодня Украина зарабатывает определенные средства, но вопрос в том, можем ли мы обеспечить функционирование нефтепровода в планируемом направлении? Есть ли у нас нефть, покупатели? Если нет, то мы сегодня как временный вариант используем реверс, что
позволяет нам сократить издержки.
Касательно равных условий работы на нефтяном рынке. Правительство только начало работать с нефтяными компаниями. Мы считаем, что понимание ситуации со стороны нефтяников абсолютно правильное. С ними можно находить общий язык и нормально работать.
На рынке есть конкуренция — при наличии шести компаний сговор исключен. Что касается административного давления на нефтяников, оно не предполагается, мы будем находить совместные решения всех проблем. Будем сотрудничать. Первый опыт показал, что это возможно.
