Місяць: Жовтень, 2005 Грудень, 2005 Лютий, 2006

Юрий Мельник: "Не хочу назвать нас варягами, но вели мы себя не как рыночники"

Леся Петрова,

Профиль,

13.02.06

"Профиль": Последнему "торговому скандалу" с Россией, запретившей ввоз украинской мясной и молочной продукции, предшествовали запреты на импорт украинского крахмала и карамели. Создаётся такое впечатление, что россияне всегда на шаг впереди нас, лучше прогнозируют развитие ситуации, а мы всегда у них на крючке. Что происходит?

Юрий Мельник: Действительно, россияне лучше нас умеют составлять планы. У меня перед глазами 2002 год... Ещё в конце первого квартала 2002 года мы поняли, что предыдущий год был для нас успешным и мы вышли на определённый пик производства агропродукции - внутренний рынок не сможет поглотить прирост продукции. Единым реальным каналом реализации могла быть Россия, поэтому мы пригласили российских бизнесменов и посадили их за один стол переговоров с руководителями наших предприятий пищевой промышленности.

Договорившись и сопоставив интересы украинских и российских компаний, мы начали наращивать из года в год реализацию своей аграрной продукции в Россию. В основном на экспорт отправлялись мясные и молочные продукты, хотя украинские ликёроводочная продукция и кондитерка тоже успешно продавались на российском рынке.

В конце концов мы увлеклись - объёмы продаж растут, и цены тоже. Мы перестали демпинговать на российском рынке и можно было не опасаться, что против нас начнут проводить антидемпинговые расследования. Более того, украинские продукты соответствовали качеству, которое хотел видеть российский потребитель. Мы просто пожинали плоды своего успеха и констатировали в течение четырёх лет увеличение продаж в Россию. Смотрите, мол, как хорошо, что с 37 тыс. т экспорта сыра в 2002 году в 2005-м он увеличился до 112 тыс. т. При этом мы не отслеживали ситуацию, не старались прогнозировать развитие событий.

Кстати, в прошлом году Украина произвела твёрдых сыров больше, чем она производила во времена Советского Союза. Более того, на ближайшие годы украинские компании запланировали введение дополнительных мощностей по сыру на уровне 100 тыс. т. При этом никто не догадался спросить российский бизнес, российского потребителя, готовы ли они потребить такое количество продукции. Мы даже не задумались над тем, как наш сыр вписывается в общую стратегию развития молочного скотоводства и молочной промышленности России!

Не хочу назвать нас варягами, но вели мы себя не как рыночники. Безусловно, всё можно было прогнозировать.

Надо только отслеживать и анализировать ситуацию, чтобы корректировать развитие бизнеса. По большому счёту, несбалансированность бизнеса и отсутствие взвешенной государственной торговой политики и привели к нынешней ситуации. Достигнув таких объёмов продаж в Россию, мы должны были этим рынком дорожить и думать, как его удержать. Но мы были уверены в том, что Россия обречена покупать наше молоко и наше мясо. Украинцы даже не сомневались в том, что россиянам больше не у кого купить аналогичную продукцию.

Ещё одним из факторов, который спровоцировал "торговую войну", стала некомпетентность украинских чиновников или их нежелание оценить последствия письма, которое написала ветеринарная служба России с угрозой ввести санкции для недопуска некачественной продукции на её территорию. Наша ветслужба отвечала на это письмо три недели - вот в этом и заключается безответственность. Предположим, Украина обратилась бы к какой-либо другой стране с предупреждением, и если бы нам отвечали три недели, то мы наверняка поступили бы так же, как и россияне.

Ещё одним подтверждением недобрососедских и непартнёрских отношений с Россией является тот факт, что она обратилась к нам с предложением сертифицировать свои предприятия, чтобы потом экспортировать часть продукции на украинский рынок. Это нормальное предложение, так как мы экспортируем-импортируем продукцию одной группы, например молочной, только разные позиции. И что мы им отвечаем? Мы в ответ говорим, что требования к сертификации, которые действуют в Украине, вы можете прочитать на сайте, который на украинском языке.

Это ещё раз доказывает, что, завоевав рынок несколько лет назад, мы уверовали в то, что так будет всегда. У нас даже не вызывало интерес то, что же делают россияне с точки зрения поиска других торговых партнёров, развивают ли они собственное производство, перепрофилируют ли производство. Украинские чиновники даже не знали о том, что делают наши бизнесмены, стремясь удержать этот рынок. А ведь они проводили сертификацию своих производств в соответствии с требованиями российских стандартов. То есть у основных украинских экспортёров были на руках сертификаты "Росстандарта", который подтверждал качество их продукции. Но сразу же после введения Россией ограничительных санкций мы даже не могли использовать эту информацию как контраргумент.

Все перечисленные факторы только лишний раз подтверждают то, что мы этим рынком не дорожили, что мы вели себя неправильно. А ведь только по мясомолочной продукции речь идёт примерно о 3 млрд. грн. Тем не менее, я думаю, что нам удастся восстановить статус-кво, но это будет для нас серьёзной наукой на будущее.

"П.": Насколько правительство и бизнес должны проводить общую политику, согласовывая свои действия, чтобы продвигать продукцию на внешние рынки?

Ю.М.: Думаю, надо повышать уровень взаимной ответственности и налаживать тесное сотрудничество. В первую очередь это касается власти и отраслевых объединений. На рынке молочной продукции работают два профессиональных объединения - это "Союз молочных предприятий" и ассоциация "Укрмолпром".

Ассоциации должны заниматься тремя направлениями: стандартизацией, техническим переоснащением и анализом рынков. Ведь ещё в мае 2005 года российское правительство, поддавшись требованиям своих отраслевых объединений, начало искать пути ограничения доступа на рынок украинской продукции или варианты взятия под контроль её продажи.

Украина обязана работать по правилам цивилизованной торговли, и, торгуя на территории другого государства, мы всегда должны знать его видение в отношении развития того или иного бизнеса. Ведь та же Россия себя позиционирует как страна, которая сможет развить молочное скотоводство так, что будет минимально импортировать молочную продукцию. Мы должны всё это знать, прогнозировать и постоянно быть в режиме переговоров. А у нас были переговоры только на уровне предприятий, а не на уровне ведомств. У нас пока плохо налажена взаимосвязь между Министерством аграрной политики, Минэкономики и профессиональными ассоциациями.

"П.": Работа, которая должна вестись в этих направлениях, прописана в Программе развития села, которую разрабатывает правительство?

Ю.М.: Мы же не будем писать в программе, как нам торговать с Россией. Но в ней будут чётко определены те направления аграрного производства, которые являются перспективными, имеют значительный экспортный потенциал и привлекательны для внутреннего рынка.

"П.": Какие, по вашему мнению, приоритетные направления в аграрном секторе с точки зрения будущего вступления Украины в ВТО?

Ю.М.: Наша задача, понимая целесообразность и необходимость вступления в ВТО, не навредить тем, кто сегодня работает в аграрном бизнесе. В процессе переговоров мы пошли на определённые уступки, понимая, что это надо сделать для достижения большой цели, но есть вещи, которыми нельзя поступиться. Осталось согласовать две позиции - это уровень бюджетной поддержки и сахар. Это не трагедия, что сегодня аграрная составляющая - преграда для вступления Украины в ВТО.

Украина подала заявку для вступления в ВТО в 1993 году, однако до сих пор не является членом организации. За этот период десятки стран стали членами ВТО, выполнив меньшие обязательства, чем предъявляются нашей стране. Просто эти страны хотели видеть в ВТО, а нас, похоже, жёстко тренируют с оглядкой на наше геополитическое расположение. Но в любом случае правительство будет работать в этом направлении. Президент сказал, что это наша перспектива, наше видение и мы должны быть страной-членом ВТО - и мы будем в ВТО.