Нових "правил гри" потребує комунальна сфера
Урядовий кур`єр,
04.03.06
Відбулася Всеукраїнська нарада з питань обговорення першочергових заходів з реформування житлово-комунального господарства.
Для реалізації реформи житлово-комунального господарства України необхідна концентрація зусиль комунальних підприємств, місцевих органів влади і держави, наголосив міністр будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства Павло Качур під час Всеукраїнської наради з питань обговорення першочергових заходів з реформування житлово-комунального господарства, яка відбулася за участю Президента Віктора Ющенка, представників місцевої влади, керівників підприємств галузі, громадськості.
Він представив учасникам наради розроблену Мінбудом програму заходів, спрямовану на виконання Закону "Про Загальнодержавну програму реформування житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки". Коментуючи програму, П. Качур відзначив, що в Україні історично склалося так, що у сфері ЖКГ надаються послуги низької якості, що обумовлено відсутністю ринкових відносин у галузі. У зв`язку з цим програма, розроблена Мінбудом, передбачає запровадження якісно нових принципів функціонування галузі. Зокрема, це створення умов для існування чесної тарифної політики, гарантування захисту державою малозабезпечених громадян, створення конкурентного середовища і ефективне державне регулювання.
У галузі водопостачання та водовідведення передбачається створення акціонерних компаній для керівництва цими мережами з контрольним пакетом 50 + 1 відсоток акцій, що належать територіальній громаді. Для того щоб зробити дієвою цю модель, необхідно створити привабливі умови для інвесторів.
Згідно з "Дорожньою картою" протягом 2006-2007 років передбачається відновити цілодобове постачання гарячої води влітку в усіх обласних центрах. Планується перейти до комбінованої системи виробництва тепло- і електроенергії у 20 відсотках міст, зменшити споживання газу на 15-20 відсотків і електроенергії на 10 відсотків. До 2008-2010 років має бути відновлено цілодобове постачання гарячої води влітку в усіх обласних і районних містах, повідомив Павло Качур.
***
"Якщо ми хочемо мати ті послуги житлово-комунального господарства, яких потребує українська громада, ми повинні якнайшвидше проводити реформу ЖКГ. І тут комунальники повинні відділити політичні спекуляції, визначити чіткі правила гри і професійно вибудувати свою "Дорожню карту", — заявив Віктор Ющенко, виступаючи на нараді.
Президент України відзначив, що житлово-комунальне господарство України перебуває сьогодні в абсолютно незадовільному стані, і органи влади на всіх рівнях, а також керівники комунальних господарств повинні чітко усвідомити необхідність глибокого реформування ЖКГ. За його словами, якщо держава не хоче повторення у майбутньому Алчевська та інших "екстремальних випадків", що були у нинішньому році, потрібно серйозно зайнятися "глибинними структурними змінами у цьому господарстві". "Косметичний ремонт нічого не дасть", — сказав він.
Віктор Ющенко вважає, що нинішній незадовільний стан у житлово-комунальному господарстві склався, насамперед, через те, що в Україні ще не навчилися ставитися до житлово-комунальних послуг як до товару — "економно і поважно". На його переконання, до цих послуг і надалі поважно ніхто не буде ставитися, якщо комунальна служба виконуватиме "соціальну функцію" ставити в рівні умови усі верстви населення і таким чином дотувати багатих громадян.
Глава держави вважає, що сьогодні настав час порушити питання про лібералізацію цін на ринку ЖКГ. Коли ми говоримо про послуги житлово-комунального господарства і про лібералізацію цін на ці послуги, то, за словами Президента, комунальники і органи влади повинні аргументовано пояснити свою позицію громадськості.
Президент наголосив, що спроба встановити низькі для всіх ціни є поганою послугою для суспільства. Це не лише створює умови соціальної несправедливості у державі, а й не дозволяє збудувати належну економічну базу у структурі житлово-комунального господарства. Водночас Віктор Ющенко підкреслив, що, визначаючи правила гри у житлово-комунальному господарстві, потрібно мати на увазі ще одну фундаментальну річ. Вона полягає в тому, що послуги, ЖКГ є "критичними послугами, які мають бути доступні для всіх верств населення". У цьому плані, зазначив Віктор Ющенко, держава повинна не лише лібералізувати ціни на послуги ЖКГ, а й визначити механізми компенсації втрат для малозабезпечених верств населення.
За його словами, в Україні немає самого ринку послуг, і в результаті ця сама послуга "девальвувалася", вона не оцінена, і економіка не отримала адекватної віддачі, а відповідно — немає сучасної бази житлово-комунального господарства. Тобто, сьогодні ми маємо незадовільний стан ЖКГ, який не може дати якісну послугу, а бюджетні кошти "вимиваються" для фінансування багатих.
Президент зазначив, що при проведенні реформи житлово-комунальних послуг і лібералізації цін безумовно виникатимуть різні політичні спекуляції. Однак комунальники, за його словами, мають професійно вибудувати свою "Дорожню карту" і професійно захищати власну позицію. "Ви повинні стати в авангарді цього процесу і не приймати ті правила гри, що сьогодні існують в державі", — звернувся Президент до керівників комунального господарства.
Віктор Ющенко повідомив, що Мінбуд за його дорученням розробив Концепцію реформування житлово-комунального господарства, яка визначає чіткі "календарні графіки" проведення структурних змін у ЖКГ.
Віктор Ющенко наголосив також на доцільності залучення у комунальну сферу приватного бізнесу на конкурсних засадах. Він доручив створити робочу групу, яка має доопрацювати розроблену Мінбудом концепцію подальшого реформування житлово-комунального господарства з урахуванням пропозицій керівників облдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування і керівників комунальних господарств. Група повинна протягом 30 днів опрацювати конкретний план дій на 2006 рік та програму реформування житлово-комунального господарства на 2007-2010 роки. Як зазначив Віктор Ющенко, після закінчення цього терміну планується провести чергову зустріч Президента з фахівцями у сфері ЖКГ і "в деталях обговорити плани на 2006 рік" з тим, щоб уже цього року Україна відчула перші кардинальні зміни у житлово-комунальному господарстві. Президент запевнив, що зі свого боку внесе до Верховної Ради як невідкладні законопроекти щодо правового забезпечення реформи. Їх розроблятимуть за участю працівників галузі, повідомляє Укрінформ.
